2022年属羊女人的全年运势1967(2022年属羊女人的全年运势1967出生)

作茧自缚 2023-08-12 14:46:16 网友上传

深圳佛山东莞,制造业强市人口何以出现负增长?| 新京智库

4月29日,旅客在深圳湾口岸出境厅候检通关。图/新华社

5月8日,深圳市统计局、国家统计局深圳调查队公布的《深圳市2022年国民经济和社会发展统计公报》显示,深圳市常住人口数量出现下降。

2022年深圳常住人口为1766.18万人,比上一年减少1.98万人,这是1979年设立深圳市以来,深圳常住人口首次下降。

近日,佛山市统计局发布的统计公报显示,2022年佛山市常住人口为955.23万,与2021年相比,减少了6.03万。这是佛山常住人口自本世纪以来首次出现负增长。不过,2022年佛山市户籍人口比上一年增加了11.27万,达到495.4万。

另据东莞市统计局发布的数据,2022年东莞常住人口1043.7万人,比上一年减少9.98万人。

2022年珠三角三个制造业大市常住人口同时出现下降,这一现象引起舆论关注。

三个制造业强市人口增长已持续多年

长期以来,深圳是人口流入大市。其常住人口从1979年的31.41万人增长到2021年的1768.16万人,四十多年间增加了50多倍,同时经济也高速发展。

2021年公布的第七次全国人口普查结果显示,深圳市常住人口1756.01万人,与2010年的第六次全国人口普查的1042.40万人相比,增加713.61万人,增长68.46%,年均增长5.35%。10年间,深圳市人口继续保持较快增长,同时呈现人口性别比有所提高,人口红利继续保持,人口素质不断提高的特点。

2021年深圳市常住人口中,常住户籍人口为556.39万人,占常住人口比重31.5%;常住非户籍人口为1211.77万人,占比重68.5%。然而,到2022年,常住户籍人口增加了27.08万,为583.47万人,占常住人口比重33.0%;常住非户籍人口则减少29.06万,为1182.71万人,占比重67.0%。

佛山、东莞作为制造业强市,多年来人口也持续增长。

《广东省第七次全国人口普查公报》显示,佛山市自2010年到2020年,常住人口从719.91万增长到949.886万,十年间新增常住人口230万,人口增量位居广东全省地级市第一。

根据《佛山市统计年鉴2022》的数据,从2000年至2021年,佛山市常住人口每年都在增长,其中,2011年常住人口增量最多,达到41.54万。2021年常住人口虽然只增加了9.38万,但增量仍居全省第一。2000年佛山常住人口为534.05万,2021年增长到961.26万,在广东省仅次于广州、深圳和东莞,居全省第四位。

在广东省内,常常有人争论东莞和佛山谁是广东第三城,可以说这两个城市各有千秋。从常住人口来说,2022年东莞常住人口为1043.7万,比佛山多88.47万;从户籍人口来说,2022年东莞户籍人口只有292.45万,比佛山少202.95万。从GDP来说,2022年东莞GDP为11200.32亿元,比佛山少近1500亿元。

值得注意的是,2022年佛山市城镇常住人口达到909.57万,占常住人口比重(常住人口城镇化率)95.22%,而全国人口城镇化率为65.2%,广东省常住人口城市化率为74.79%。可见,佛山市常住人口城镇化率不但远高于全国平均水平,也远高于广东省平均水平。

2023年4月29日,广东省佛山市游人在佛山祖庙观赏醒狮表演。图/IC photo

常住人口下降有多方面原因

深圳、佛山、东莞等城市常住人口2022年出现下降引起了舆论关注。其原因是多方面,不乏共性原因,也有一些是独特原因。

首先,去年广东省(尤其是珠三角地区)由于受疫情影响,部分行业用工需求下降,一些原来在广东务工的外省流动人口返乡就业。受此影响,去年广东常住人口出现了几十年来的首次下降。根据广东省统计局公布的数据,2022年广东常住人口比2021年减少27.2万。在这种情况下,深圳、佛山、东莞常住人口减少,并不令人意外。

这不是唯一原因。以深圳为例,其常住人口下降的主要原因除了部分行业用工需求下降,导致一些外省务工人员回流家乡,还与深圳从2021年开始收紧落户政策有关。

2021年5月,深圳市相继发布《深圳市户籍迁入若干规定(征求意见稿)》和《深圳市居住社保积分入户办法(征求意见稿)》。其中,将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科,技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专”,技能型人才的底线要求调整为技师;将在深圳合法稳定居住、就业的基本年限要求由5年调整为10年。

深圳常住人口四十多年间增加了50多倍,同时经济也实现高速发展。但深圳是四个一线城市中面积最小的,住宅土地供应有限,房价较高,提升了制造业成本,一部分工厂也因此而外迁。

总的来说,2022年珠三角三个制造业大市常住人口同时出现下降,这是特殊情况下出现的罕见现象。

广东今年有望恢复正增长

今年2月,佛山市《政府工作报告》指出,佛山将加快发展数字经济,全力打造制造业数字化转型示范城市。3月10日,佛山市企业家大会上,佛山市委市政府发布《关于高质量推进制造业当家的行动方案》,要求把发展战略性新兴产业作为保持产业永远年轻、重塑佛山制造形象的重要切入点。

根据佛山市统计局发布的最新数据,2023年一季度佛山市经济运行的生产和需求端明显改善,财政金融保持较好增势,稳增长政策效应凸显,经济社会发展实现良好开局。其中,一季度完成规模以上工业增加值1395.46亿元,增长6.3%。

2023年东莞政府工作报告提出,实施制造业高质量发展行动,着力建设制造业当家的现代化产业体系。坚持产业立新柱与稳支柱并举,以市政府一号文出台坚持以制造业当家、推动实体经济高质量发展的20条措施。加快制造业数字化、智能化、绿色化转型步伐,开展一场不亚于“机器换人”的产业革命,推动东莞制造业实现质的转变。

据报道,根据2022年手机信令大数据情况,广东手机信号流出量大于流入量。广州自去年10月以来,不同区域相继有疫情发生,后期疫情波及全省大部分地区,且临近年底,部分省外流动人口选择暂时返乡。不过,随着广会经济发展逐步恢复正常,跨省流动人口继续选择流入广东。手机信令大数据显示,2023年1月返乡的跨省流动人口,2月已有84%回流广东。2月份以来,广东是全国人口迁入地首位,占全国迁入人口的比重维持在15%左右。

虽然全国人口已经进入负增长,但广东省由于仍然有大量的外来人口,可以预计,随着疫情逐渐过去,以及社会经济发展恢复正常,广东省的常住人口有望在今年恢复正增长。

文/何亚福(人口学者)

编辑/柯锐

校对/陈荻雁

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