2013年11月15日(2013年11月15日农历是多少)

榆林靖边一小区开发商和业委会闹“矛盾”，部分业主遭殃

因房地产公司与他人存在复杂的民间借贷关系，因此卖给客户的房子不仅没有办法办理装修手续，还无法给业主出售水电，而这其中竟因为房地产商和他人存在复杂的借贷关系，因此对方成立业委会对外卖房子并收取物业费用，导致房地产公司按照正规渠道销售的房子无常交付。

虽然经过市、省、最高人民法院判决，双方的借贷关系已经明了，但是业委会仍然在小区收取物业费，并给业主出售水电，给房地产公司带来了极大的影响。

因民间借贷存在纠纷

房地产商卖了房产却卖不了水电

4月17日，华商报-二三里资讯热线接到了一个特殊的求助电话，电话来自华庆房地产的负责人张磊，因为公司前法人代表白双人和任某、任某飞存在经济纠纷，因此在销售房屋的过程中存在太多的问题，事情还得从多年前的一起民间借贷说起。

由于需要，华庆房地产前法人代表白双人向原榆阳区某银行支行行长任某及其丈夫任某飞借贷。任某夫妇自2010年3月15日起，先后放贷5310万元。华庆房地产先后向他们偿还了2645万余元，剩余2664.732万未偿，双方发生了合同纠纷。

据白双人介绍，对于任某飞借贷的款项，华庆房地产已经分 16 次还款，共计3264.65 万元。“对尚未还清的剩余欠款 2637.2 万元，任某等人通过不正当手段要求我出具 7008 万元的借款条，作为 2637.2 万元的利息，并以华庆雅苑307套房屋低价抵偿债务。”

2016年5月，任某和罗某某等人通过非法手段占据了小区售楼部和物业办公室，并私刻伪造了该公司“合同专用章”卖房，向小区业主收取大修基金、物业管理费等费用。华庆公司报案后，靖边县公安局于2018年2月22日成立专案组，并进行案件通报，通报称，经初步侦查，罗某某、任某涉嫌合同、伪造印章罪，靖边县公安局分别于2018年5月22日、23日将任某和罗某刑事拘留。

由于双方的借贷关系复杂，2017年，华庆房地产向榆林市中级人民法院提起诉讼，任某、任某飞作为被告人，白双人作为第三人，经榆林市中级人民法院审理后判决任某、任某飞向华庆房地产返还多支付的利息68016126.58元并支付资金占用损失（损失从2017年1月12日起至款项返还之日止，按照中国人民银行同期贷款基准利率计算）。

之后华庆房地产、任某、任某飞不服榆林市中级人民法院判决，向陕西省高级人民法院提起上诉，被上诉人为白双人等原审第三人，陕西省高级人民法院认为，一审法院认定民间借贷法律并无不当，任某、任某飞上诉主张本案属合资、合作开发房地产合同纠纷无事实和法律依据，于2019年12月30日依法驳回上诉，维持原判。任某、任某飞仍不服陕西省高级人民法院的判决，向最高人民法院提出再审申请，2020年9月8日，最高人民法院经过审理后驳回了任某、任某飞的再审申请。

“在市、省、最高法三级人民法院的审理下，我们双方的民间借贷关系已非常明确了，但是任某仍然在小区内以业委会的名义收取物业费和水电费。”张磊表示，因此他们以正规渠道销售的房屋却没有办法让业主购买水电，更不用说进行房屋装修，给他们的工作带来了极大的影响。

业委会代收物业费和水电费

业主想购水电需向业委会购买房屋

2020年12月5日，靖边张先生通过华庆房地产在华庆雅苑购买了一套房屋，之后就准备装修房屋，却没有想到华庆雅苑小区物业办理水电卡时被告知无常办理。

“我后来才知道，所谓的物业其实就是业委会，没有通过业委会买房的是不给办理水电卡。”张先生直到现在都无法理解，业委会本来就是沟通业主和物业之间的桥梁，为何在华庆雅苑小区却发生这样的事情？

另外一名张姓工作人员明确告知张先生，目前没有办法接房子，得等房地产公司和他们负责人任某沟通好了才能接房。

4月18日，记者来到位于靖边县长城路上华庆雅苑小区看到，该小区的商业楼荒废多年，商铺内堆放了不少生活垃圾和建筑垃圾，小区地下车库车辆随意出入，且车库内没有任何灯光，存在一定的安全隐患。

为何华庆房地产销售的房子，业主却不能够正常办理装修手续和水电手续？业委会窗口人员称：“我就是一个打工人，不知道什么情况，具体你得和领导咨询。”

张磊告诉记者，因为业委会的参与，小区内地下停车场600多车位以及商业楼无常交付，给公司带来巨大损害也存在极大的安全隐患。“小区业委会那时候入住率根本没有达到，不知道业委会是怎么成立的？”

小区居民入住率不到三分之一

街道办已批准成立业委会

2016年11月30日，靖边县张家畔人民政府（现已改为：张家畔街道办事处）印发靖张政发{2016}76号文件，该文件系《关于成立靖边县华庆雅苑住宅小区业主委员会及选举结果的批复》，批复认定选举程序合法，符合《物业管理条例》关于成立业主委员会的有关规定。该批复文件选举了华庆雅苑住宅小区的业委会成员，同意并通过选举所产生的主任一名，副主任两名，委员四名，选举的主任就是任某。

华商报记者在首届业主（代表）大会筹备小组成立申请表上看到，该小区建成于2013年11月15日，总户数为612户，已入住户数190户，未入住户数为422户，但是在申请报告一栏却写着“业主拥有过半面积，符合国务院物业管理条例之规定，申请成立华庆雅苑住宅小区业主委员会。”该申请表上有靖边县张家畔镇北大街社区管理中心和龙山路社区居民委员会的印章，落款时间为2016年7月5日。

“总共612户那时候才入住了190户，但是申请表上却写着业主拥有过半面积，这不是自相矛盾吗？”张磊表示，而且根据国家相关法律法规规定的内容，业主委员会是没有权利收取物业费的，只有督促业主在限定的期限内缴纳物业费的权利。

省高院认为批复文件在行政诉讼范围内

市县两级法院驳回行政诉讼请求

因华庆房地产不认可张家畔镇政府刊发的《关于成立靖边县华庆雅苑住宅小区业主委员会及选举结果的批复》，于是向靖边县人民法院提起行政诉讼，靖边县人民法院认为批复文件属于不具有强制执行力的行政指导行为对原告权利义务不产生实际影响，驳回了华庆房地产的诉讼请求。华庆房地产提起上诉后，榆林市中级人民法院驳回了行政诉讼请求。

华庆房地产不服县、市两级法院的裁定，向陕西省高级人民法院提起再审申请。陕西省高级人民法院认为本案中，被申请人张家畔镇政府就业主委员会备案所作出批复后，业主委员会才能进行印章刻制，对外以业主委员会的名义从事相关工作和活动。虽然备案行为不直接决定业主委员会是否成立，但对业主委员会对外活动产生直接影响，属于人民法院行政诉讼的受案范围。

因此，陕西省高级人民法院认为庆华房地产申请再审理由成立，法院依法予以支持。原一、二审行政裁定适用法律错误，依法应予撤销，指令该案由靖边县人民法院继续审理。然而2020年，靖边县人民法院依旧驳回了华庆房地产的行政诉讼请求，华庆房地产提起上诉后，2021年9月，榆林市中级人民法院院驳回了华庆房地产的行政诉讼请求。

龙山路社区回应：当时成立的应该是临时业委会

4月18日，华商报-二三里记者来到靖边县张家畔街道办事处龙山路社区，社区书记肖东表示，关于小区成立业主委员的事情，县、市两级人民法院已经有过判决，他不便多说。针对小区入住还不到1/3的住户就成立了业主委员会，肖东表示，这个应该是成立临时的业主委员会。“详细的情况我也没有办法给你说，你得带着县委宣传部的介绍信，我才能给你说。”

靖边县张家畔街道办事处党工委书记高涛表示，这个事情经过县、市两级人民法院过判决，有明确的结果。“成立了业委会的时候我还不在张（家）畔（任职），你要了解详细情况，得等我了解清楚才能进行回复。”

来源：二三里资讯

记者：郝锦龙

交广会客厅｜护航中欧勇毅行 十载春秋映初心

5月24日，一列中欧班列缓缓驶入兴隆场编组站下到作业场，中国铁路成都局集团有限公司重庆西车辆段货车检车员马聪早已带领班组作业小组严阵以待。今年以来，他们已认真挑选合格的中欧班列车辆668辆，未出现任何不良反馈。

图为马聪带领党员技术攻关队现场验证作业指导书。

“检查中欧班列一定要认真仔细，尤其是要把握好技检标准，绝不能心存侥幸。”站在中欧班列旁，马聪认真地向今年独立上岗的徒弟胡军说道。

看着徒弟学习现场检车作业的身影，马聪不禁回想起自己的入路之旅。2013年7月，马聪从老家甘肃来到“火炉”重庆，正式踏上了与火车的不解之旅。经过两个多月的集中培训，他被分配到了重庆西车辆段重庆西运用车间进行跟班学习，并迅速取得了货车检车员独立上岗资格。

图为马聪检查整备中欧班列后与同事的合影。

2013年11月15日，兴隆场编组站下发作业场正式启用，马聪作为青年党员骨干力量被选派了过来，面对新场作业人员不足和设施条件不完备的现实困难，他坚决服从组织安排，经常顶班顶岗，参与环境整治，为搬迁新场过渡期间的安全稳定作出了积极贡献。

图为马聪与其创建的党内品牌“中欧班列示范班组”合影。

“中欧班列（渝新欧）是国家‘一带一路’发展战略的重要内容，当知道自己能为其服务时，觉得自己终于能为国效力了，内心兴奋不已。”2015年4月，马聪被调任下到一班担任副工长，在这里他第一次近距离接触到了中欧班列。下到作业场主要负责的是挑选中欧班列车辆，相较普通车辆而言，中欧班列的检查标准更高更严。每次看到中欧班列选时，他都是仔细检查每一处零部件，生怕因为漏检而造成严重后果，就连日常处置最频繁的闸瓦，他也把磨耗限度标准提高了不少，甚至有次因为更换闸瓦数量较多，花费了近两个小时才完成作业。他的敬业和实干也得到了组织的认可，被授予了“2015年度成都铁路局先进生产（工作）者”荣誉。

图为马聪正在处置铁路货车制动故障。

2017年10月，马聪从下到作业场调到上发作业场担任上发三班工长，这里是中欧班列（渝新欧）的始发地，当时正值中欧班列实施常态化开行，加之从“幕后”选车到“台前”始发的工作转变，给他带来的工作压力不言而喻。

图为马聪正在处置中欧班列闸瓦磨耗超限故障。

“党员就要经得起考验，耐得住磨砺，不仅要能干，还得干得好。”尽管压力曲线陡然攀升，马聪却总是进行自我提醒。深知开行中欧班列重要意义的他，决定把班组党员技术骨干组建成中欧班列党员示范作业组，全力确保列车检查质量。后来，在车间党总支的指导下，他把班组打造成了党内品牌“中欧班列示范班组”，承担着中欧班列的始发作业任务。

图为马聪正在向新入路青工进行现场教学。

“每次检查作业中欧班列时，他都会到现场进行盯控和复查，大家如果遇到了问题，他也会第一时间前往给予指导和帮助。”中欧班列党员示范作业组组长王兵这样评价着马聪。其实，不仅仅是中欧班列作业，在日常工作中，马聪也是一位“闲不住”的人，在作业现场经常能看到他的身影。

图为马聪正在作业现场检查列车质量。

多年来，兴隆场编组站车来车往，人聚人散，马聪带领的“中欧班列示范班组”中多名骨干成员也早已“发射”出去，成为了独当一面班组工长，他也调离了始发作业场。但他一手培育的“精准精细、专注专业、护航中欧”工作理念始终根植于此，影响和激励着每一位中欧班列作业人员。今年是“一带一路”倡议提出十周年，十年来中欧班列（成渝）累计开行量达到2万多列，在检车锤的“护航”下，行稳致远，通达世界。

通讯员：江尧