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防范国安风险，香港立今天做了这件事丨香港一日

这是《香港一日》的第1365期

香港立三读通过修订《法律执业者条例》

今天（5月10日），香港特区立三读通过修订《法律执业者条例》，根据修订之后的条例，海外律师参与国安法案件须先取得行政长官证明书，并设有甄别和复核机制。

事情的起由是“壹传媒”创办人黎智英涉嫌违反香港国安法案。

2022年10月19日，香港特区高等法院批准黎智英以专案雇用英籍大律师欧文（Tim Owen）为其出庭辩护。这是首例香港国安法下“串谋勾结外国或者境外势力危害国家安全”罪的审判，欧文的申请遭特区律政司与香港大律师公会反对，但高院原讼庭裁定，欧文参与此案“将能带来正面、积极的贡献”，据此批出专案认许。律政司提出上诉，在向高等法院申请终审上诉许可不果后，律政司直接向终审法院申请上诉许可。

Tim Owen(左二)早前受聘担任黎智英代表大律师。图源：香港“东网”

在终审法院的上诉许可聆讯中，代表律政司出庭的前律政司司长袁国强资深大律师提出，黎智英面对的控罪可能涉及国家机密，香港国安法列明特区政府有责任防范危害中国国家安全的罪行，而香港国安法立法背景独特，除非是非常特殊的情况，否则一般来说不应批准外地大律师参与。外国律师若不掌握中国国家利益和价值，“任何陈词都很危险”。

袁国强说，虽然欧文经验丰富，但他“不了解本地情况”，不能对黎智英案庭审带来“贡献”。

同年11月28日，终审法院驳回律政司的上诉许可申请，即维持批准黎智英聘用欧文。香港特区行政长官李家超当晚宣布向中央提交报告，提请全国人大常委会释法。

12月30日，全国人大常委会通过释法决定。根据释法，在香港涉及国安法案件如聘请不具本地全面执业资格的海外律师，须取得特首签发的证明书。如果香港法院没有向特首提出并取得相关证明书，香港国安委应当根据香港国安法第14条的规定履行法定职责，对该情况和问题作出相关判断和决定。

黎智英案因特首提请释法而宣布押后至2023年9月25日再审。

2023年1月19日，李家超表示，特区政府会尽快就《法律执业者条例》提出修订，适当处理没有本地全面执业资格的海外律师，参与处理国家安全案件的问题。

图源：星岛网

再回到今日香港立三读通过修订的《法律执业者条例》。

详细来说，若要申请海外律师来香港处理国安案件，第一种情况是主动接受甄别程序——即向律政司司长提供理据及证据，再由律政司司长转介行政长官审核。特首认为有关海外律师赴港出庭“不涉及国家安全或不会不利于国家安全”，便会发出《准许进行申请通知书》。

只有获得该通知书，申请人方可向高院原讼庭提出专案认许申请。法院在收到申请后，法院须申领香港国安法第47条所规定的“行政长官证明书”，特首须裁定有关律师在香港参与国家案件“是否涉及国家安全”和“会否不利于国家安全”。

第二种情况是，海外大律师依照旧法提出认可申请，法院或律政司司长认为所涉案件属于国安案件，则法院须主动或应律政司司长要求，申领“行政长官证明书”，认定该案件是否国安案件。若特首裁定该案为国安案件，则申请人得重新走甄别程序。

无论是上述哪种情况，除非法院取得“行政长官证明书”，认定该海外律师参与香港国安案件“不涉及国家安全”和“不会不利于国家安全”，否则法院不得认许这位海外律师参与该国安案件。

条例草案的法案委员会主席马逢国表示，海外律师参与案件期间，会接触到国安机密文件，属于外国情报部门感兴趣的内容，若由他们参与案件将大大增加泄漏国家安全机密的风险，加上香港国安法以中文撰写，海外律师并不了解香港社会，认为难以令人信服他们能够处理国安案件。

香港律政司司长林定国表示，新机制仍然比绝大部分其他司法管辖区的机制更为开放和宽松。他说，香港现在有超过100名资深大律师及超过1500名大律师，当事人可从中挑选合适的法律代表，修例并无剥夺任何人的合法权利。

立法律界议员林新强表示，自己原则上支持修例，也希望所有法律界人士都支持，但指出修例仍有漏洞，包括未能一刀切禁止海外律师参与国安法案件，担心无法令原本的“无掩鸡笼”上锁。他更不点名指黎智英提出司法复核，是为了“唱衰”香港、煽动香港市民反对政府。

纪念霍英东先生诞辰100周年座谈会在京举行

今天（5月10日）是爱国商人霍英东先生100周年诞辰。据新华社报道，纪念霍英东先生诞辰100周年座谈会10日在京举行。中央政治局常委、全国政协主席出席座谈会，并在会前会见了霍英东先生亲属。

霍英东先生是杰出的社会活动家、著名的爱国人士、香港知名实业家、中国的亲密朋友，曾任第八、九、十届全国政协副主席。

中央政治局委员、中央部部长石泰峰在座谈会上缅怀了霍英东先生的光辉一生，强调要学习他爱国爱港的赤子情怀、敢为人先的宝贵品格、永不言弃的斗争精神，锐意进取、开拓创新，为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

图源：《大公报》

霍英东祖籍广东番禺，1923年5月10日出生在香港贫穷的水上人家。20世纪40年代末，从事海上驳运业务，开始了创业生涯。抗美援朝期间，在西方国家对新中国实施全面禁运、港英当局武力“缉私”的情况下，霍英东在香港组织了颇具规模的船队，运送大量急需物资支援祖国抗美援朝。周恩来总理曾用“患难之交”来高度评价以霍英东为代表的港澳同胞在新中国最困难时期所提供的帮助。

1978年12月，改革开放春雷乍响，以霍英东为首的一批港商率先到内地投资兴业。中山温泉宾馆是中国第一个外商投资项目。1980年12月28日，中山温泉宾馆举行了隆重的开业典礼。霍英东在讲话别强调：“谁讲中国的改革开放不行，请你来看中山温泉宾馆。你们不信祖国的改革开放会成功，我信！”

2018年12月18日，、国务院授予霍英东“改革先锋”称号，颁授改革先锋奖章，为他的改革开放事业作出完美总结。2006年10月28日，霍英东先生在北京病逝，国家为他在香港举办了隆重的追悼会。当年，他荣膺中央电视台选出的“感动中国”年度人物。

霍英东家族第三代长孙、港区全国人大代表、立议员霍启刚接受《大公报》访问时表示，爷爷对于他的成长有着非常大的影响，他时常听爷爷同后辈分享，中国的强大离不开一代又一代爱国志士的参与，爷爷对于能够参与国家建设深感荣幸。如今自己能够成为港区全国人大代表及立议员，坚持贡献国家，服务社会，也与爷爷的潜移默化的影响密不可分。“看到爷爷怀着爱国爱港的心在不同岗位上奉献国家，作为后辈，我希望可以薪火相传，把他的精神传递下去。”

霍启刚，图源：《大公报》

医管局病人湾区求诊计划今启动

香港特区医务卫生局公布，今日（10日）推出支援粤港澳大湾区医院管理局病人先导计划，合资格香港市民可于香港大学深圳医院接受资助诊症服务，诊金每次100元人民币，余下费用差额由先导计划资助，上限2000元人民币，有关资助上限的有效期至明年3月31日。

特区政府于2020年11月推出特别支援计划，委托港大深圳医院为居于大湾区、已预约医管局指定专科门诊或普通科门诊复诊的病人提供受资助的跟进诊症服务，以照顾因疫情期间的强制检疫措施而无法如常往来香港与内地的医管局病人。该特别支援计划已完结。

为便利香港市民在内地发展、生活和居住，特区政府参考特别支援计划的经验，紧接推出先导计划，让合资格病人可继续于港大深圳医院接受资助诊症服务。先导计划的服务范围与特别支援计划相同，涵盖医管局提供的主要专科及普通科门诊服务，包括麻醉科、心胸外科、临床肿瘤科、耳鼻喉科、眼科、妇科、内科、产科、儿科及外科。

劳福局局长孙玉菡上内地招聘网直播抢人才

图源：《大公报》

香港特区政府劳福局局长孙玉菡今日(10日)在北京总结访问行程称昨天获国务院港澳办主任夏宝龙接见，孙玉菡汇报了劳福局工作及未来方向，港澳办肯定劳福局的工作，勉励继续努力。

据香港《明报》报道，特区政府说要抢人才，这次孙玉菡就首次在内地私企招聘平台做直播对谈，为抢人才可谓出尽法宝。直播以“想要去香港工作的你，这场直播一定别错过！”作口号，有超过6500人观看。直播期间孙玉菡推荐香港称城市非常国际化，而且作为据点可以连接国际同内地城市。他还提到，高才通计划每日平均收到约200宗申请，情况理想，建议有志来港的人才“可以先搵定工，利用香港一国两制嘅优势，发挥所能。”