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手机浏览器实测乱象多！广告引流涉黄平台，捆绑软件强制下载

点开手机浏览器首页，穿着黑丝的美女照片伴随着广告映入眼帘、不慎点击广告后手机突然多了一个下载中的软件，赶紧想退出页面又多出来一个广告……手机浏览器已多次因乱象引起关注。2020年11月，国家网信办曾部署开展网络“软”信息等问题的专项整治行动。

又是一年3·15，南都记者实测11款手机浏览器发现，部分仍存在软、擦边球现象，浏览器推送的广告配图是全身几近的女性。此外，还有浏览器强制下载App、广告关不掉，也有浏览器推荐涉嫌违规的医疗广告。

引流至付费“涉黄交友软件”

国家网信办2020年11月部署开展的网络“软”信息等问题的专项整治行动中，对含有性暗示、性挑逗倾向的特别是借瑜伽、健身、街拍、Cosplay等主题，专注于展示低胸、露乳、黑丝、短裙、底裤或者特写呈现臀腰背腿等人体部位的各类软信息，以及利用此类信息博眼球、赚流量的平台、账号和经营主体开展重点治理。随后，天津、上海、河北等地陆续开展集中整治“软”问题，重点提及浏览器等平台。

2022年3月，南都记者再次调查发现，在多个手机浏览器平台，标题党、软擦边球等软内容依然存在，为涉黄漫画、小说、直播、聊天软件等引流。有时，软内容还会被包装成科技、财经等领域的内容。

以炫动浏览器为例，一则广告标题为“华为大屏折叠屏价格依旧高，5G+鸿蒙+麒麟处理器”，主体内容是“我选科技 百家号”，但配图是几近的女性。点开广告即跳转至虫虫漫画的下载页面，“海量未删减漫画免费看”，页面中充斥着标题含“偷窥”等字眼的涉的漫画。还有多则浏览器推送广告中含有同城“交友”软件，下载页面明晃晃写着“同城速约，只玩真实，真人社区，共享女友点击下载专用App”等。部分软件在注册后会有客服接待，询问年龄喜好和城市，承诺安排相应活动。

3月14日，炫动浏览器官方回应南都记者称，该浏览器只是一个开发者，直接在华为广告平台如快用广告平台上对接广告内容，并不做广告审核。此外，目前该浏览器在应用平台已下架，不知为何在部分手机应用市场仍能下载。

在久久浏览器的广告中，一款名为“就聊”的交友软件广告频繁出现，完成身份注册后，会有多个头像为女性的用户发来私信，其中不乏暗示性文字，以及行为夸张、衣着暴露的图片。免费消息次数用完后，会转入充值或做任务赚金币的环节。

南都记者在实测中看到，多个浏览器利用衣着暴露的美女图片及引人联想的标题，诱导用户点击。快用浏览器中，主页推送就出现了标题隐晦、涉家庭伦理的推广。UC浏览器则以一些留有悬念的“擦边球”标题，为小说软件引流。

对此，快用浏览器回应南都记者表示，“我们自查之后发现这种情况确实存在，但是确实也并不普遍。”该平台称，该平台将推动相关方面对此类广告问题进行解决。

针对实测中出现的推荐栏“擦边球”广告，3月14日，UC浏览器方面向南都记者表示，应用软件里的所有广告经过机器人和人工审核，小说页面的广告关不掉是为了给作者增加收入，如需关闭要充值会员。若首页推送了用户不感兴趣的广告，可以选择广告右下角的屏蔽功能，屏蔽后7天内不会有广告流出现。

其称，用户若遇到擦边球广告，可以在客服发送的链接中投诉，后期会有客服联系广告商核实并下架。为什么经人工审核的广告还是会有擦边球内容？工作人员表示，可能部分广告商篡改了广告的落地界面。

就软问题，垦丁律师事务所创始人律师麻策向南都记者分析道，作为基本功能软件，预置浏览器在一定程度上享有“免卸载”的优待权利，因此浏览器仍然是移动互联网的重要流量中心，有强大的用户群聚效应。同时，浏览器不像封装类App，通过域名的不断跳脱及页面更新，较难被管控和监测，这也导致浏览器成为软的温床。

麻策认为，浏览器产品已经不再是传统意义上的中立软件，越来越多的浏览器已经实质上成为信息聚合分发的内容平台。因此浏览器产品应当根据《互联网信息服务管理办法》等规定尽到良好的违法内容阻断责任，主动过滤有害网址域名，对恶意代码、欺诈、、误导下载类信息，可以作为的节点包括事先过滤，事中动态监测以及事后举报处理。

北京和昶律师事务所律师王亮亮对南都记者表示，需要分析是网页上有广告，还是浏览器自身推送广告。如果是前者，网页自身要承担责任，浏览器只负一般性监管责任。如果是浏览器自身推送，则浏览器负直接责任。

王亮亮还表示，浏览器作为一个应用平台，对平台上的信息和广告负有监管义务。如果明知其违规、违法，应承担连带责任，但一般不涉及犯罪。如果相关广告背后的交易涉嫌犯罪，那么浏览器可能涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪。

强制、自动下载安装App

2022年3月，工信部曾就网友和媒体反映的部分网站在用户浏览页面信息时，强制要求下载App的问题召开行政指导会。

工信部信息通信管理局指出，部分信息资讯、网络社区等网站在用户浏览网页时，频繁弹窗推荐App，要求下载App才能查看全文、不用App不能看评论等，妨碍用户使用网页浏览信息，侵害用户合法权益，群众反映强烈。

该局要求相关互联网企业在用户浏览页面内容时，未经用户同意或主动选择，不得自动或强制下载App。推荐下载App时，应同步提供明显的“取消”选项，切实保障用户的知情权、选择权。同时，无合理正当理由，不得要求用户不下载APP就不给看，或者不让看全文。此外，不得以折叠显示、主动弹窗、频繁提示、降低体验等方式强迫、误导用户下载、打开App，或跳转至应用商店，影响用户正常浏览信息。

在安卓端快用浏览器中，南都记者发现，该浏览器主页推送广告中会出现“版本过低，请尽快更新”的提示，此时无论是点击取消按钮或者右上角的退出按钮都不能取消更新，手机后台会开始下载相应App。而在浏览主页过程中，若出现YY直播的广告，即使没有点击右下角的下载按钮，只是点击了广告中任意位置，也都会在后台开始下载该App。

在另一款知名浏览器极速版的随机实测中，南都记者点击了一篇网页文章，没过几秒，文字页面直接自动跳转到淘特App广告页面，并自动开始下载安装App。

关闭该页面返回后，网页又自动跳转到八字测算小程序界面，该界面还会弹窗出某短视频平台广告，弹窗下方有明显的绿色关闭按钮，但点击该关闭按钮后，界面却又自动跳转到该App的广告页面并开始自动下载，即使这时再点击退出，App还是会自动安装到手机上。

南都记者再次测试时，仔细观察才发现，在八字测算小程序界面弹出的弹窗广告上，明显的绿色关闭按钮上方，有极小、近乎与背景色融为一体的“关闭”二字。

多次点击、测试后，手机已经自动下载了众多手机软件。如果不及时删除，这些软件甚至会在解锁手机时自动推送广告占据屏幕。

针对自动跳转强制下载App的现象，该浏览器客服回应南都记者称，系统会有自动的审核拦截机制，“但是有可能它本身审核通过了，而网站的管理人员自己修改内容。这种情况不排除网站内安装一些代码之类的信息。”其表示，遇到这种情况用户可以点击搜索页面对应链接右下角的三个点，进行举报反馈，后台确认到此条链接有异常会做对应处理。

随后，南都记者向该浏览器方面反馈了该链接的网址及详细情况。南都记者再次搜索发现，该网页短暂消失在搜索结果页面中，举报后再次出现时，链接出现了变化，点击后再未出现连续跳转和自动下载。

北京盈科律师事务所律师李兆岭向南都记者表示，通过适当的方式推广产品或服务或引导手机用户消费，属于正常的商业行为。但推送信息并不是无限制的，不能影响用户正常使用网络，并应当提供快捷的拒绝方式或途径。若超过必要限定，如反复提示下载、反复要求转发、连续提示或跳转，影响手机用户正常使用网络，或者强制下载、删除、安装App、擅自获取手机用户的信息，严重违背手机用户的意愿，侵犯手机用户知情权和选择权的，属于违法行为。

李兆岭称，总而言之，浏览器运营商推荐信息应当在不侵害手机用户合法权益的情况下，实施其商业行为。

点击“关闭”键后反而跳转至广告页面

在测试中，南都记者还发现，除了软擦边球及强制下载App等问题，部分手机浏览器还存在广告关不掉的现象。

在对2345浏览器实测时，南都记者发现，点击该浏览器搜索栏后，页面顶部会出现约占屏幕三分之一的广告，内容为“已为您准备50元现金红包”，同时广告右上角有关闭图标。但点击该图标后并未关闭广告，反而进入广告页面。

南都记者随机点开2345浏览器首页推送的数篇文章，大部分文章页面都有插入广告，占据三分之二左右的页面，正文内容只占剩余三分之一，需要另外点击“阅读全文”按钮。

部分广告会还会“伪装”成科普文章。在一篇推送文章最下面“相关推荐”里，有一则名为《你喝的“牛奶”可能根本不是牛奶，选购牛奶必须知道这些》的广告，配上玻璃杯装牛奶的图片，右下角的浅灰色的“广告”标识非常小，点开后是天猫商城罐装奶粉的产品销售广告。

南都记者在UC浏览器底部栏的小说阅读器时，页面最下方出现一个广告栏目，且无法关闭。广告栏目左上角用小字提示“会员免广告”，点击后跳转会员购买页面。

南都记者注意到，《互联网广告管理暂行办法》规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。

南都记者在实测中还发现，万能浏览器存在大量治理膝盖疼痛、近视、耳聋、老年帕金森等疾病的广告。从主页推荐中，南都记者点进由“航奥”发布的标题为“武汉10岁小孩近视500度，不用针，不用药，一招改善孩子近视”的广告，跳转一篇名为“[已证实]CHINA10岁少女逆转500度，轻松矫正视力”的文章。

据悉，《广告法》规定，医疗、药品、医疗器械广告不得含有表示功效、安全性的断言或者保证；说明治愈率或者有效率；与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较；利用广告代言人作推荐、证明；法律、行政法规规定禁止的其他内容。

李兆岭向南都记者表示，手机浏览器属于移动互联网领域。当前，随着移动互联网与社会经济和生活越来越密切，就涉及维护数据安全、促进经济发展、公民权益保护三大方面的平衡。这三大方面的平衡需要通过相应的制度予以规冶。虽然有了《电子商务法》、《数据安全法》、《个人数据保护法》等，但实现各方面平衡，还需要更多配套法律法规，以增加可实施性和可操作性。

在手机用户、浏览器运营商及社会公益三方博弈下，规范浏览器运营商行为将成为平衡各方利益的重要方式。因此，浏览器运营商可能需要从承担社会责任、维护手机用户个人利益角度，依法合规经营，在维护数据安全、保护公民权益的同时，获得经济收益。

出品：南都即时

采写：南都记者 杨天智 方诗琪 马铭隆 林子沛 实习生 谭儒烨 王雅丽 王晨瑶

强制捆绑误导装App拟被禁止！手机浏览器下载乱象曾被曝光

八字没一撇，典型树起来：“速成典型”“盆景典型”在冒头

来源:半月谈微信公众号

工作中树立标杆，发挥典型的示范、激励作用，本是一件好事。但半月谈记者近日采访了解到，一些地方工作刚开展就急于总结成绩、炮制典型，出现打造“速成典型”“盆景典型”歪风，不仅对开展基层工作毫无益处，反而恶化基层政治生态，对踏实肯干的干部造成劣币驱逐良币的“逆淘汰”。

“米刚下锅哪能就熟了？树刚种下怎能立马结果？简直太难为人。”

中部某县一名基层干部告诉半月谈记者，前两年该县开展一项文化扶贫工作，任务刚布置，工作刚启动，就凭借“漂亮”的材料，争取到与此主题相关的市级现场工作会举办资格，县委还要求相关部门和乡镇做出成果，总结经验，打造成“XX模式”，作为典型推广到全市全省甚至全国。

而具体实施的干部叫苦连天。

“表面看起来光鲜亮丽，声势浩大，内心却战战兢兢，生怕别人看出问题和破绽。”

这名基层干部说，当地举全县之力，重点、重金打造了几个“盆景”，相关数据也掺了水分，总算完成任务。

近日南方某县级市组织了一场现场会，主办方安排参观一个脱贫典型村。从外表看，该村变化翻天覆地，基础设施全面升级，各项增收产业也带来不菲收入。但一些了解“内幕”的基层干部向半月谈记者透露，该村是市里的重点扶贫村，各种好政策、好项目都集中在这里，累计争取各类政策资金和产业资金已超过1亿元，大大小小的项目超过100多个，并无可复制性。

工作才开展、探索刚启动就急于打造典型；八字没一撇，先进典型材料已到位；甚至担心典型性不够，掺水造假……类似情况并非个案。

有的地方合作社刚成立党支部，就对外宣传合作社党支部已取得突出成绩；有的地方实施乡村振兴，把资源集中在条件较好的村，打造亮点典型工程，对其他地方不闻不顾；还有一些地方，因典型不够成熟，刚树立又被“下架”。

不少基层干部将此“树典型”的“套路”总结为“造几个盆景、写几篇材料，开几次会议、发几篇报道，来几批参观、留一堆烂摊”。

“干得好不好，要看材料报道；典型新不新，就看盆景精不精。”

一名乡镇党委书记担忧，这种现象不及时遏制，将带偏基层干部政绩观，滋生严重的浮夸之风。这样的“典型”一旦得到上级肯定，意味着投机取巧被鼓励，将对扎实工作、脚踏实地的基层干部造成“逆淘汰”，出现劣币淘汰良币现象。

考核走偏，出政绩有捷径？

部分领导干部政绩观跑偏，为了谋求个人政绩，不惜花费重金打造“速成典型”“盆景典型”，甚至弄虚作假。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说，现在部分地方淡化GDP考核后，把经验效果作为出政绩的捷径，希望通过所谓的经验总结和工作亮点引起上级领导的关注。

上级考核存在形式主义、官僚主义，也助长了基层搞“速成典型”的歪风。一些乡镇干部告诉半月谈记者，上级部门下达任务后，要求下级部门多出亮点多出成绩。但下头一根针，上面千条线，各种任务最终落实在县、乡镇两级，在精力有限的情况下，下面有时只能树典型应付检查。

有基层干部举例：一项工作的推动，从省级发文下达到乡镇，层层传递下来，需要一段时间，乡镇准备的时间较少，甚至有时刚收到开展工作的通知，还没弄明白情况就要迎接检查，最后只能赶紧对付，走捷径造典型。

有干部告诉半月谈记者，一项工作开展，如果地方搞得好，就会组织召开现场会推动，而举办了现场会的乡镇、县市，在考核中就会加分。在一些地方，炮制材料，造典型，琢磨如何争取到召开现场工作会的机会，就成了工作的重要内容。

要树真典型，不能造盆景

榜样的力量是无穷的。以典型经验带动工作，是一种好的方法，但前提是要树立真典型。

多名基层干部呼吁，要引导和鼓励基层尊重实践效果，踏踏实实地探索，保证“典型经验”站得住、用得上。要在精准考核的制度设计上下功夫，要治形式主义，更要治官僚主义，提高督查、考核的科学性。

“要多到实地做调研者，少在办公室当统计师。”广东一位乡镇副镇长说，上级检查考核时应多关注老百姓的评价和呼声，多听听老百姓的意见。

庄德水建议，如果条件允许，考核时可以适度引进第三方评估，多听老百姓的意见和反馈，沉下去，扎扎实实地搞检查。（记者 周楠 李雄鹰）