监控工作的八字总结(监控工作的八字总结范文)
企业风险控制和隐患排查管理制度汇编
一、风险控制和隐患排查治理及建档监控责任制制度
1.1 总经理风险控制和隐患排查治理职责
1.2 副总经理风险控制和隐患排查治理职责
1.3 办公室主任风险控制和隐患排查治理职责
1.4 安环部部长风险控制和隐患排查治理职责
1.5 财务部部长风险控制和隐患排查治理责任制
1.6 销售部部长风险控制和隐患排查治理职责
1.7 供应部部长风险控制和隐患排查治理职责
1.8 车间主任风险控制和隐患排查治理岗位责任制
1.9 化验（质检）室主任风险控制和隐患排查治理责任制
1.10 安全员风险控制和隐患排查治理责任制
1.11 班组长安全生产风险控制和隐患排查治理岗位责任制
1.12 职工风险控制和隐患排查治理责任制
二、风险控制和事故隐患排查治理奖惩制度
三、事故隐患通报制度
四、风险控制和事故隐患排查治理资金使用专项制度
五、风险控制和事故隐患排查治理制度
发布令
公司各部门、车间：
为贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的安全方针，促进风险控制和隐患治理信息系统建设，加强安全隐患排查治理和信息上报，彻底消除事故隐患，有效防范各类生产安全事故的发生，建立风险控制和隐患排查治理长效机制，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令）、《XX安全生产委员会关于科学辨识安全风险加快推进企业安全风险预防控制信息系统建设的通知》等有关规定，结合公司实际情况，制定并形成《风险控制和隐患排查管理制度汇编》。
《风险控制和隐患排查管理制度汇编》经××有限公司总经理办公会议审议通过，现予以批准发布，于201×年××月××日起实施，望各部门、车间认真学习领会，并严格遵照执行。
××有限公司
总经理：
201×年××月××日
一、风险控制和隐患排查治理及建档监控责任制制度
1.目的
为加强风险控制和隐患排查治理工作，把企业绩效评估指标内容转化为企业内部管理制度，防止和减少事故发生，保证全体员工生命安全和公司财产安全，根据《安全生产法》、《安全生产事故和隐患排查治理暂行规定》及安全风险控制和隐患排查治理体系建设有关规定，结合本公司实际情况，特制订本制度。
2.适用范围
本制度适用于本公司作业区域内风险控制和隐患排查治理及建档监控工作。
3.职责
3.1成立主要负责人担任组长的风险控制和排查治理领导小组，并依据公司安全生产责任制确定其职责。
3.2隐患发生部门（车间）负责人对本部门（车间）的风险控制和事故隐患排查治理工作负责，安环部对风险控制和事故隐患排查治理工作实施监督管理。
3.3生产经营项目、场所、设备发包、出租的，安环部应与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控报告的管理职责。公司对承包、承租单位的风险控制和事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
4.风险控制和事故隐患排查治理和监控
4.1事故隐患定义
事故隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在施工生产活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。
4.2事故隐患分级
根据危害和整改难度，把事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患，是指危害和整改难度大，需全部或局部停产停产业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
4.3事故隐患排查
4.3.1公司安全管理人员每日对作业区域内的设备、设施、工艺等进行隐患排查；各部门（专业）负责人根据其岗位职责，每周对作业区域内的设备、设施、工艺等进行隐患排查。发现事故隐患的，立即通知现场负责人。
4.3.2风险控制和事故隐患排查治理领导小组每月组织安全生产管理人员、专业技术人员和其他相关人员对下列事项进行排查：
（1）安全生产法律、法规和规章制度、操作规程的贯彻落实过程中是否存在事故隐患；
（2）设施、设备的使用、维护和保养过程中是否存在事故隐患；
（3）动火作业、临时用电等危险作业的现场安全管理过程中是否存在事故隐患；
（4）风险辨识、监控预警过程中是否存在缺陷；
（5）从业人员安全教育培训、特种作业人员持证上岗事宜是否落实到位；
（6）劳动防护用品的配备、发放和使用是否落实到位；
（7）应急救援预案制定、演练，应急救援物质、设备的配备过程中是否存在缺陷；
（8）操作过程中人的不安全行为；
（9）生产工艺的合理性。
4.3.3风险控制和事故隐患排查治理领导小组会同各有关部门及相关人员组织开展风险辨识和定期、日常隐患排查，并根据需要制定季节性事故隐患排查、专项事故隐患排查及法定长假前期事故隐患排查工作。
4.3.4公司员工有隐患排查和上报的义务，在日常的工作中发现隐患应立即上报公司安全管理人员。
4.3.5公司各部门、专业、班组人员要按照风险辨识的结果制定的风险控制和隐患排查治理清单进行检查，将检查结果如实上报上级部门或信息系统。
4.4事故隐患治理和监控
4.4.1一般事故隐患
隐患发生部门（专业）负责人或者有关人员立即组织整改，并按规定对隐患治理形成闭路循环。
4.4.2重大事故隐患
对于重大事故隐患，隐患发生应立即报送公司主要负责人和安环部，安环部组织专业技术人员进行风险评估，明确事故隐患的现状、产生原因、危害程度、整改难易程度、隐患治理方案。公司没有安全工程专业技术人员的，应委托具备相应资质的专业机构进行风险评估。
（1）报送内容包括：
隐患的现状及其产生的原因
隐患的危害程度和整改难易程度分析
隐患的治理方案
（2）隐患治理方案内容包括：
方法和措施：隐患治理所采取的方法及治理过程中所采取的防护措施。
经费和物资：概算此隐患治理所需经费及物资需求。
人员需求：针对需治理的事故隐患情况，确定相应人员的落实需求。
治理时限：根据事故隐患治理的难易程度，在假定物质与人员到位情况下，确定隐患治理的时限。
安全措施和应急预案：在隐患未得到治理前及在治理过程中所采取的安全防范措施及相应的应急预案。
4.4.3各部门（车间）在事故隐患治理过程中，应当落实相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离工作人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应制定可靠的防范措施，防止事故发生。
4.4.4安环部是重大事故隐患监控和整改落实跟踪督办部门，督促有关的隐患责任人落实各项防范措施，对重大事故隐患的治理情况进行监控并跟踪督办，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促有关责任人按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。重大事故隐患整改结束后，安环部应及时组织验收，并将验收结果向安全监管部门报告。
4.5公司各级人员应共同努力，保证每季度的事故隐患整改率应达到98%以上。
5.建档
5.1公司应配备专人建立隐患排查治理信息档案，保存至少两年以上。信息档案内容应全面，至少应包含下列内容：
排查事故隐患的人员、时间、部位或者场所；
事故隐患的具体情形、数量、性质、级别等情况；
事故隐患的治理情况；
明确隐患治理责任人。
6.报告
实行全员查报隐患制度，发现隐患立即报告，落实三级查报员制度，发现隐患逐级上报。公司安全管理人员将制定的风险防控清单发放到各个层级，各层级严格对照清单进行隐患排查，将检查结果及时上报"企业安全风险控制和隐患治理信息系统"。系统管理员要每天登录信息系统，及时对上报的隐患进行检查确认，及时了解信息系统内的文件要求，并向企业负责人报告，对于限期整改的隐患要下发整改通知单，告知安全责任人在规定时间内消除隐患并在信息系统上填写整改回复单，经系统管理员检查确认后归档处理，形成闭环管理。重大事故隐患立即向属地和行业安全监管部门报告，并录入信息系统，配合相关部门核查，整改结束后立即报告行业安全监管部门验收，验收合格后予以销案，更新内容并及时录入系统。
考核
公司各级人员要明确各自职责，落实责任，严格执行公司有关制度。对不认真履行职责、不按要求进行隐患排查的个人，公司将按照公司有关考评方法进行考核。
1.1 总经理风险控制和隐患排查治理职责
1、总经理是本公司安全生产风险控制和隐患排查治理的第一责任者，对本公司安全生产风险控制和隐患排查治理和监控负全面责任。
2、宣传《安全生产法》、《安全生产事故和隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第16号令）、《国务院关于预防生产安全事故的特别规定》的等有关安全生产风险控制和隐患排查治理的法律、法规。传达上级有关安全生产风险控制和隐患排查治理的决定、通知精神，并结合本企业实际，组织制定风险控制和隐患排查治理方案，并督促落实。
3、根据本企业实际，负责制定本企业年度安全技术措施计划，并组织实施，保证企业有足够的安全资金投入。
4、组织制定本企业安全生产风险控制和隐患排查治理的各项规章制度，建立健全本企业的安全生产责任制。
5、主持召开本企业的安全生产事故和隐患排查治理会议，研究存在的安全问题及事故隐患，制定切实可行的解决办法及措施，并督促有关人员限期解决。安全生产和隐患排查治理会议应根据需要不定期地召开。
6、经常性地组织公司级安全生产事故隐患排查工作。对排查中发现的安全问题及事故隐患，指定专人负责，进行分类处理；能立即解决的，立即处理解决；难以立即解决的，组织进行研究，限期整改，并在人、财、物方面予以保证。同时，对事故隐患整改和安全技术措施的落实情况进行监督检查，确保整改到位。
7、组织制定培训教育计划，定期组织本企业的职工学习安全规程、作业规程、操作规程及有关的安全生产知识；对新工人进行"三级"安全教育和培训。组织公司副总经理、安全管理人员和特种作业人员参加上级有关部门组织的培训。
8、组织制定并实施本公司生产安全事故应急救援预案。根据本企业实际，组织有关管理人员和专业技术人员，认真研究本企业可能出现的事故类型，制定出符合实际、操作性强的救援预案。
9、公司发生事故时，应立即赶赴现场，迅速采取有效措施，组织抢救。同时，迅速向上级安监主管有关部门报告。
1.2 副总经理风险控制和隐患排查治理职责
1、协助总经理抓好全面安全生产工作,对安全生产负直接领导责任,负责公司安全生产风险控制和隐患排查治理综合协调工作。
2、组织实施上级有关安全生产风险控制和隐患排查治理方面的规定和技术规范。
3、协助总经理做好召开安全生产风险控制和隐患排查治理例会的准备工作,对例会决定的事项,负责贯彻落实。
4、组织制定并落实安全生产风险控制和隐患排查治理方面的各项管理制度,并不断修改完善,适应安全生产需要。
5、组织编制安全生产规划、计划和安全生产技术措施计划,并组织实施,有计划地组织解决重大安全隐患和职业危害。
6、协助总经理并具体组织定期的安全生产风险控制和隐患排查治理检查,对查出的重大安全隐患制定整改措施,并限期检查落实。
7、按月组织分析安全生产风险控制和隐患排查治理情况,及时研究解决生产中的不安全问题。
8、协助总经理组织重大伤亡事故的调查,分析处理,拟订改进措施,组织落实。
9、负责组织对职工的安全生产教育和培训,总结推广先进经验,奖励先进单位和个人。
10、检查各部门、专业履行安全生产风险控制和隐患排查治理职责情况和安全生产工作情况。
11、组织各部门、专业、班组等进行风险辨识工作，并对辨识结果进行分级管理。
12、经常深入生产施工现场，协调解决安全技术方面的问题；对潜在的事故隐患，要从技术管理角度，超前预测，组织诊断，及时采取预防措施。
13、发生重大人身伤亡事故时，亲临现场勘察；负责全公司各类事故的追查，并做出处理决定。
1.3 办公室主任风险控制和隐患排查治理职责
1、负责本公司食堂、门卫、人力资源等方面的安全管理制度的贯彻实施，做好本部门的风险控制和隐患排查治理工作。
2、负责公司内厂区交通、禁烟、外来人员及车辆的管理和风险控制和隐患排查治理工作。
3、协助公司领导全面贯彻上级有关安全生产的方针、政策，及时转交上级和有关部门的安全生产文件和通知。做好公司安全会议（活动）记录，对安全管理人员的有关资料及时组织汇审下发。
4、按培训教育计划组织开展公司的培训教育工作，负责对所属人员的安全教育。
5、积极参与公司组织的风险辨识工作，认真辨识本部门的危险源，并加以防控。
1.4 安环部部长风险控制和隐患排查治理职责
1、是本部门风险控制和隐患排查治理第一责任人,对风险控制和隐患排查治理监督工作负全责。
2、在副总经理领导下在全公司开展安全生产风险控制和隐患排查治理工作,负责公司安全管理和对公司所属专业（部门）的风险控制和隐患排查治理工作进行监督指导。
3、对公司所属部门贯彻执行"安全第一，预防为主，综合治理"的安全方针和国家安全生产的法律、法规情况负监督检查责任。
4、经常深入现场了解现场情况,掌握安全动态,对公司的安全情况做到心中有数,对事故隐患提出处理意见,对严重隐患提出停止生产,限期整改意见。
5、负责公司安全大检查和公司级风险控制和隐患排查治理清单检查的组织安排。
6、对公司职工安全技术培训工作负监督检查责任。
7、对公司安全技术措施费用的提取和使用负监督检查责任。
8、负责受理公司隐患报告和举报，受理在安全工作中因坚持原则、按章办事而遭到打击报复的事件。
9、组织公司全员进行风险辨识培训，对员工辨识过程中存在的问题，要及时纠正；
10、检查公司各单位风险控制和隐患排查治理是否按照清单内容和检查频次进行上报，定期抽查各单位检查落实情况。
11、定期接收上级安监部门下发的文件，积极落实文件要求。
12、维护风险控制和隐患排查治理信息系统其他内容，保证正常运行。
13、组织参加安全事故的抢救、分析、处理工作。
14、监督相关人员做好事故隐患在排查治理信息系统的管理、维护。
15、及时通报事故隐患排查治理。
16、负责对相关方进行安全告知，签订相关方安全管理协议，明确双方风险控制和隐患排查治理职责和要求。
17、配合相关部门对相关方、外来业务人员进行安全教育。
18、负责对客户进行有关本公司规定的安全知识宣传教育和管理，监督和检举相关方在厂区内进行违章、违规作业，定期对相关方进行隐患排查，并将排查结果及时报送安环部。
1.5 财务部部长风险控制和隐患排查治理责任制
1、在总经理的领导下,负责本公司的安全投入、隐患排查治理专项资金的落实等工作。
2、按照隐患排查治理的相关制度组织部门人员定期开展安全隐患排查工作。
3、做好对事故隐患报告、举报人的奖励金额的审核，执行公司奖励决定。
4、协助公司领导全面贯彻上级有关安全生产的方针、政策，及时转交上级和有关部门的安全生产文件和通知。
5、负责对本部门所属人员的安全教育。
1.6 销售部部长风险控制和隐患排查治理职责
1、对销售系统的安全工作全面负责。
2、组织销售部门的安全检查，落实销售部门重大事故隐患的整改。
3、负责组织或参加销售部门上报事故的调查处理。
1.7 供应部部长风险控制和隐患排查治理职责
1、负责本公司运输、购买原料及相关人员等方面的安全管理制度的贯彻实施，做好本部门的风险控制和隐患排查治理。
2、负责本部门安全教育工作，编制本部门安全措施项目和安全措施实施计划。
3、协助公司领导全面贯彻上级有关安全生产的方针、政策，及时转交上级和有关部门的安全生产文件和通知，参加公司安全会议。
4、辨识本公司在车辆运输、购买原料等方面的风险点，并组织人员进行培训，并加以防控。
1.8 车间主任风险控制和隐患排查治理岗位责任制
是所属车间风险控制和隐患排查治理第一责任人，对本车间安全管理工作负全责。
负责组织本部门安全工作会议，平衡、协调各专业安全技术工作。
主持制定本部门的安全工作制度，并对执行情况进行监督、检查。
负责传达、贯彻公司安全隐患排查工作部署，对公司各生产车间安全生产隐患排查工作进行指导。
1.9 化验（质检）室主任风险控制和隐患排查治理责任制
1、在总经理的领导下,负责本公司的化验（质检）管理等方面的工作。
2、协助公司领导全面贯彻上级有关安全生产的方针、政策，及时转交上级和有关部门的安全生产文件和通知。参加公司安全会议。
3、负责化验室（质检）隐患排查治理治理工作。
1.10 安全员风险控制和隐患排查治理责任制
协助安环部部长认真落实安全生产责任制，加强有关安全生产法律法规、事故案例的宣传及传达，扎实做好安全培训工作，坚定地履行《安全生产责任书》承诺，确保顺利实现公司安全生产工作目标。积极参与本专业及公司有关部门组织的事故隐患排查，并监督落实隐患整改，定期上报本专业风险控制和事故隐患排查治理情况。
2、负责落实专业特殊作业施工时的安全措施，按规定办理作业票证，及时进行现场安全监督，坚决制止各类违章，对于不进行改正的有权责令其停止作业。发现事故隐患或发生初期事故时应立即上报，并督促专业相关人员落实措施及时整改。
3、积极学习安全生产管理知识和风险控制和事故隐患排查治理信息系统的操作方法。
4、做好公司风险控制和事故隐患排查治理台帐的整理和完善工作。
5、及时通报事故隐患排查治理。
6、负责对相关方进行安全告知，签订相关方安全管理协议，明确双方风险控制和隐患排查治理职责和要求。
7、配合相关部门对相关方、外来业务人员进行安全教育。
8、负责对客户进行有关本公司规定的安全知识宣传教育和管理，监督和检举相关方在厂区内进行违章、违规作业，定期对相关方进行隐患排查，并将排查结果及时报送安环部。
1.11 班组长安全生产风险控制和隐患排查治理岗位责任制
1、班组长是所属班组的安全、生产第一责任者，是所属班组风险控制和隐患排查治理第一责任人。
①领会上级的安全生产方针和需求,做到认真贯彻执行。积极组织参加每周的安全技术学习和安全活动。
②深入了解施工现场的情况,做到心中有数,正确指挥,制止违章行为的发生。
③知道本班职工的思想状况,做到有针对性地帮助教育和重点检查。
④每天对本班组安全生产隐患进行排查治理。
⑤定期进行风险控制和隐患排查治理工作上报，将风险控制和事故隐患排查治理清单上报专业。
2、搞好现场管理和设备管理
①召开班前会,安排工作人员,交待安全要点,检查安全设施和劳保用具的佩带情况,准确及时地统计班组成员完成任务等情况。
②时时处处了解职工的安全思想动态,发现职工休息不好情绪差以及酒后上岗要立即阻止。全面负责职工工作中现场安全。
③设备管理要坚持八字要求:整齐清洁,润滑安全。严格执行设备管理条例,坚持日、周、月检制,专人负责,按时参加周检、月检。
④检查设备运行保养情况及记录填写情况,并在各种检修记录本上签字。负责机房记录本的更换工作。
3、搞好班组技术培训工作
①按月度计划组织班子成员进行业务学习和岗位练兵。
②进行质量意识教育,树立质量第一的思想。
③推行岗位手册,做好上岗前的考核、试岗和上岗等工作。
1.12 职工风险控制和隐患排查治理责任制
1、在班组长直接领导下，直接参与隐患排查与治理工作，发现事故隐患及时上报，营造安全、健康的工作环境。
2、作业是遵章守纪，做到四不伤害（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害），不形成事故隐患。
3、检查出安全生产事故隐患后，要在现场班组长或最指挥者的具体安排下及时解决。
4、学会进行风险辨识工作，对工作过程中存在的隐患要及时上报。
5、发现危及人身安全生产的重大事故隐患，要及时主动撤出危险区域，待隐患排除后方可生产作业。
二、风险控制和事故隐患排查治理奖惩制度
1.目的
为加强公司安全监督，鼓励和奖励举报事故隐患，及时发现并排除事故隐患，防止和减少事故，保障公司员工生命和财产安全，依据有关规定和安全管理制度，结合本公司实际情况，特制订本制度。
2．使用范围
本制度适用于本公司安全生产事故隐患排查治理奖励与处罚所有员工。
3.术语和定义
本制度所称"安全生产事故隐患"是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致人身伤亡或经济损失的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
4.职责
4.1主要负责人批准设立事故隐患治理奖励资金，并批准对员工的奖励和处罚。
4.2安环部负责受理事故隐患的报告、举报和奖励资金认定，并做好登记。
4.3财务处负责事故隐患报告、举报建立资金的发放。
4.4事故隐患由各部门在各自职责范围内受理，并建立接报信息的登记、拟办、批办、转办、催办、办结、建档等台账。
4.5全体员工负责事故的报告、举报。
5.基本原则
5.1公司每位员工对事故隐患有排查、报告、举报的权利和义务。
5.2安环部应当受理报告和举报，奖励、发动员工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除、报告和举报事故隐患的有功人员，应当给予奖励和表彰，对未及时发现事故隐患、排除事故隐患、上报事故隐患或隐瞒事故隐患的个人和部门给予处罚。
8.奖惩的方式及内容
8.1对及时发现事故隐患、排除事故隐患、上报事故隐患、举报事故隐患的有功人员，可给予物质奖励。
8.2奖励分为物质奖励和精神表彰。
8.3对于表现突出的报告、举报人或部门采取发放证书或优先考虑评优评先资格。
8.4对未按照要求进行隐患排查的个人和部门进行物质处罚，严重者依法追究责任人及责任部门的责任
奖励和处罚
9.1奖励
对于及时发现事故隐患或在风险控制和隐患治理工作中成绩突出，避免重大事故发生的人员，给予表彰和奖励。事故报告、举报奖按照"谁受理、谁负责"原则对发现人或举报人进行奖励：
（1）对及时发现、报告、举报一般事故隐患的，奖励标准为每项20-50元；
（2）对及时发现、报告、举报一般事故隐患并提出合理的整改方案的，奖励标准为每项50-100元；
（3）对及时发现、报告、控制、举报重大事故隐患的，奖励标准为每项200-500元；
9.2处罚
（1）对未及时发现事故隐患、控制事故隐患、排除事故隐患、上报事故隐患或隐瞒事故隐患或在主管部门隐患排查治理中发现的，给予处罚。
1)未按规定的周期及风险控制和隐患排查清单开展隐患排查的，处罚相关责任人每项50-100元；
2)未发现、报告一般事故隐患的，处罚相关责任人每项50—100元；
3)未发现、报告重大事故隐患的报告重大事故隐患的，处罚相关责任人为每项200—500元；
4）对存在的事故隐患隐瞒不报者，未采取防范措施或监控、治理不认真的，处罚相关责任人和部门为500-1000元，若因隐报、瞒报导致事故发生或造成人员伤亡、财产损失的，依法追究责任人与责任部门的责任。
（2）系统管理人员未及时登陆"企业安全风险控制和隐患治理信息系统"进行风险检查结果的确认，给予系统管理人和安环部负责人100-500元的罚款。
（3）对重大隐患瞒报的部门（专业）或个人给予批评、罚款，造成严重后果的，进行责任追究，给予严肃处理。
（4）重大隐患整改之前和整改期间没有制定有效的安全防范措施，并加以落实，保证安全，没有制定事故应急预案的单位，将给予严肃批评，造成事故的将进行责任追究。
三、事故隐患通报制度
1.目的
为加强公司事故隐患监督和管理，预防和减少生产事故，保障员工生命财产安全，依据《安全生产法》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局16号令）等有关法律法规，特制订本制度。
2.适用范围
本制度适用于公司事故隐患向从业人员通报管理工作。
3.职责
3.1安环部总体负责全公司事故隐患通报管理工作。
3.2各部门、车间负责将事故隐患及时通报。
3.3从业人员及时了解事故隐患情况及防范措施。
4.通报程序
4.1一般事故隐患：隐患发生部门（专业）负责人在一个工作日内向公司安环部汇报，安环部应当将事故隐患汇总后及时下发各部门（车间）。
4.2重大事故隐患：隐患发生部门负责人应在第一时间向公司总经理汇报，书面向主管安全生产监督管理部门报告，并在公司进行公告公示。
5.通报的形式和内容
5.1事故隐患通告：主要分为电话、口头传达和书面告知。主要通告的内容包括隐患名称、部位及隐患的整改难易程度及紧急程度。
5.2公告栏：企业应在厂区门口设立隐患排查情况公告栏，及时对每次隐患排查情况及每月全公司隐患汇总台账进行公告，公告内容包括：隐患名称、部位、照片、可能导致的后果、整改措施、整改责任人、整改完成时间的等。
5.3重大事故隐患告知牌：企业应在重大事故隐患部位设立事故隐患告知牌，内容如下：
事故隐患等级、状态及可能导致的后果；
隐患防范措施；
隐患整改时间、整改责任人和验收责任人。
5.4公告公示牌：重大事故隐患应在厂区醒目的位置设置公告公示牌，公示企业重大隐患名称、部位可能波及范围及防范措施等内容。
6.奖励
6.1隐患发生部门（车间）对发现的隐患故意隐瞒不报，扣除每月部门（车间）安全绩效奖，如果事故后果的，承担相应的法律法规责任。
6.2安环部未按本制度及时通报事故隐患，扣除当月安全绩效奖，并责令整改。
四、风险控制和事故隐患排查治理资金使用专项制度
1.目的
为加强公司风险控制和隐患排查治理资金使用的管理，根据《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局16号令）等规定，结合本公司实际情况，特制订本制度。
2.使用范围
本制度使用于本公司风险控制和隐患排查治理资金使用管理工作。
3.职责
3.1总经理应保障风险控制和隐患排查治理资金足额提取、使用；
3.2财务处应保障风险控制和隐患排查治理资金优先使用，及时发放；
3.3使用部门据实申请隐患排查资金，保证专款专用；
3.4安环部负责监督风险控制和隐患排查治理资金的使用。
4.风险控制和隐患排查治理资金使用管理办法
4.1风险控制和隐患排查治理资金的使用范围
事故隐患的评估、整改、监控和其它与事故隐患治理直接或相关的费用支出。
4.2风险控制和隐患排查治理资金的使用计划
公司应将风险控制和隐患排查治理资金纳入安全生产费用使用计划内，并保证足额提取，专款专用。
风险控制和隐患排查治理资金的使用应制定资金使用计划，风险控制和隐患排查治理资金数额大于当期计划使用资金的，公司应从生产成本中及时补充，保证足额使用。
4.3风险控制和隐患排查治理资金的使用程序
风险控制和隐患发生部门（专业）根据需要，制定使用计划，并报安环部、财务处共同进行审批。
财务处优先列支风险控制和隐患排查治理资金，隐患发生部门（专业）立即根据使用计划开展隐患治理工作。
在隐患治理过程中发现隐患治理资金不足，应及时申请、审批。
风险控制和隐患排查治理工作结束后，多余的风险控制和隐患排查治理资金纳入财务账目。
4.4风险控制和隐患排查治理资金使用台账
公司专职安全员应建立风险控制和隐患排查治理资金的使用台账，台账内容包括风险控制和隐患排查治理费用数额、支付情况、使用内容等条款。
公司隐患治理资金使用台账纳入风险控制和事故隐患排查治理信息档案内，并保存。
5.奖惩
5.1各责任人不能保证风险控制和隐患排查治理资金及时提取、申报、使用，导致隐患不能及时治理，应承担相应的职责，导致后果的应承担相应的法律责任；
5.2发现擅自挪用风险控制和隐患排查治理资金，公司应按情节严重程度严肃处理。
五、风险控制和事故隐患排查治理制度
1.目的
为了建立生产风险控制和事故隐患排查治理长效机制，保证风险控制和隐患治理信息系统的正常运行，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，有效防止和减少各类事故的发生，保障员工生命财产安全，根据安全生产相关法律法规，特制定本制度。
2.使用范围
适用于本公司风险控制、安全生产事故隐患排查治理和实施监督检查。
职责
各部门及负责人严格履行《风险控制和事故隐患排查治理和建档监控责任制制度》的职责。
术语和定义
4.1 风险控制
风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或风险控制者减少风险事件发生时造成的损失。
4.2 风险点
风险点亦称风险源,是指伴随风险的部位、设备、设施、场所、区域等的物理实体、作业环境或空间。
风险防控程序
5.1风险辨识
5.5.1风险辨识工作方案
应结合公司部门职能和分工，成立以单位主要负责人为组长、单位相关部门人员参加的工作组。明确此项工作开展的主责部门（牵头、督导及考核）、责任部门及相关参与部门，应履行危险源识别、风险评价、风险控制、效果验证与更新中应承担的职责。并将职责分工要求纳入安全生产责任制进行考核，确保实现"全员、全过程、全方位、全天候"的风险管控。
5.5.2风险辨识培训
在全面开展风险辨识之前，依据企业实际，依据企业的行业特点、规模及人员风险辨识能力，确定工艺、设备、作业环境、人员采用的风险辨识方法。按照"先骨干后员工"的方式对公司员工进行"分层级、分层次"的风险辨识与评价方法培训，达到全员参与风险辨识工作，提高全员风险辨识与评价能力。
5.5.3开展风险辨识
风险辨识是企业风险防控与隐患治理的前提，也是安全管理的必要手段，在现场的生产过程中，诱发安全事故的因素很多。企业各部门、专业、班组、岗位要围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理上的缺陷这几个方面开展风险辨识，在风险辨识过程中，要对风险点进行分析，确定其危害因素，并根据各区域、场所的风险点制定有效的、具体的、可操作性强的防控措施，便于及时发现事故隐患，防止事故发生。
5.2形成风险点库
企业完成风险辨识工作后，将识别出的风险点纳入系统，形成企业自己的风险点源库。风险点库主要包括：风险点名称、危害因素、防控要求。
5.3制定风险清单
企业建立风险点源库后，需要根据风险点源库结合自身的实际情况制定厂、车间（部门）、班组、岗位的风险清单。每一层级的清单中的风险点、检查周期、检查频次均需符合企业实际情况。
5.4风险信息更新
要对风险防控进行跟踪验证，定期进行风险辨识，摄取新的风险信息，对产生新的风险危害进行补充评价，对原有风险评价中的措施进行修订、更新。
事故隐患排查治理程序
事故隐患排查治理是企业法定义务，也是主体责任的重要内容之一。是对风险分级管控措施的充分应用，针对每个危险源应采取的控制措施进行排查，才能真正实现隐患排查治理的系统化、规范化，隐患排查治理不留盲区、不留死角。
6.1实施隐患排查及公示
各层级要对照制定的风险防控清单进行隐患排查，按风险点及时将隐患信息上报到"企业安全风险控制和隐患治理信息系统"。公司应将排查出的主要事故隐患进行公示，并形成《风险控制和隐患排查治理检查项目公示牌》。
6.2风险控制和隐患排查治理通知与整改复查
每次隐患排查工作结束后，对存在问题的检查信息需要进行隐患整改操作，并登记隐患的整改情况。安环部要尽快下发风险控制和隐患排查治理通知单，相关责任部门和责任人根据隐患整改记录单进行隐患整改，隐患整改完成后，需要对隐患的整改情况进行填报，安环部对整改结果复查，并登记隐患的复查信息。
6.3隐患消除与隐患归档
对检查合格的隐患管理人员经确认后进行归档处理，对整改符合要求的事故隐患，系统将自动归档，整改不符合要求的事故隐患需要进行再次整改，直到确认隐患消除为止。
7.隐患排查内容和要求
对于一般性事故隐患，安环部应要求有关部门限期排除。
对于重大事故隐患，安环部应联系相关部门技术人员做出暂时局部、全部停车或停止使用的强制措施决定，并督促有关部门进行限期彻底整改。
（一）事故隐患的范围
（1）危及安全生产的不安全因素或重大险情。
（2）可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。
（3）建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。
（4）停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒。
（5）可能造成职业并职业危害的劳动环境和作业条件。
（6）在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。
（7）丢弃、废弃、拆除与处理活动(包括停用报废装置设备的拆除，废弃危险化学品的处理等)。
（8）可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。
（9）以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。
（二）对所排查的安全隐患，由安环部会同相关部门编制整改措施，并下发《事故隐患整改通知书》，由各专业、部门负责人负责落实整改。
（三）对难以立即整改的重大事故隐患，应制定整改方案，方案需包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。
（四）在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的人员，设置警戒标志，暂时停止使用或停车，对难以停止使用或停车的相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
（五）对于重大事故隐患，各部门负责人应及时向公司安环部、公司及安全监管监察部门等有关部门报告，报告包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方案。
（六）事故隐患坚持"谁存在事故隐患，谁负责监控整改"的原则，由存在事故隐患的专业、部门组织整改，整改责任人为各专业、部门主要负责人。
（七）各部门和相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限，凡当班组能整改地不准推向专业，凡专业能整改地不准推向公司主管部门的原则按期完成整改任务。
（八）整改责任单位要按照《事故隐患整改通知书》要求，对事故隐患认真整改，并于规定的时限内，向公司安环部报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。
（九）整改工作结束后，整改部门要按要求写出隐患整改回复报告，由安环部组织检查验收。
（十）对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。
8.处罚
按照公司《安全考核管理制度》进行考核、处罚。
施工现场质量检查的八字真经
现场质量检查是施工作业质量监控的主要手段，其方法包括目测法、实测法、试验法，而日常用的最多的目测法和实测法可总结为八字真经：“看、摸、敲、照”、“靠、量、吊、套”，搞工程的要懂理论会应用。
一、目测法
即凭借感官进行检查，也称观感质量检验，其手段可概括为“看、摸、敲、照”四个字。
看
就是根据质量标准要求进行外观检查。例如，清水墙面是否洁净，喷涂的密实度和颜色是否良好、均匀，工人的操作是否正常，内墙抹灰的大面及口角是否平直，混凝土外观是否符合要求等。
摸
就是通过触摸手感进行检查、鉴别。例如油漆的光滑度，浆活是否牢固、不掉粉等。
敲
就是运用敲击工具进行音感检查。例如，对地面工程、装饰工程中的水磨石、面砖、石材饰面等，均应进行敲击检查。
照
就是通过人工光源或反射光照射，检查难以看到或光线较暗的部位。例如，管道井、电梯井等内部管线、设备安装质量，装饰吊顶内连接及设备安装质量等。
二、实测法
就是通过实测数据与施工规范、质量标准的要求及允许偏差值进行对照，以此判断质量是否符合要求，其手段可概括为“靠、量、吊、套”四个字。
靠
就是用直尺、塞尺检查诸如墙面、地面、路面等的平整度。
量
就是指用测量工具和计量仪表等检查断面尺寸、轴线、标高、湿度、温度等的偏差。例如，大理石板拼缝尺寸，摊铺沥青拌合料的温度，混凝土坍落度的检测等。
吊
就是利用托线板以及线坠吊线检查垂直度。例如，砌体垂直度检查、门窗的安装等。
套
就是以方尺套方，辅以塞尺检查。例如，对阴阳角的方正、踢脚线的垂直度、预制构件的方正、门窗口及构件的对角线检查等。
三、试验法
就是指通过必要的试验手段对质量进行判断的检查方法，主要包括理化试验和无损检测。
理化试验
工程中常用的理化试验包括物理力学性能方面的检验和化学成分及化学性能的测定等两个方面。物理力学性能的检验，包括各种力学指标的测定，如抗拉强度、抗压强度、抗弯强度、抗折强度、冲击韧性、硬度、承载力等，以及各种物理性能方面的测定，如密度、含水量、凝结时间、安定性及抗渗、耐磨、耐热性能等。化学成分及化学性质的测定，如钢筋中的磷、硫含量，混凝土中粗骨料中的活性氧化硅成分，以及耐酸、耐碱、抗腐蚀性等。此外，根据规定有时还需进行现场试验，例如，对桩或地基的静载试验、下水管道的通水试验、压力管道的耐压试验、防水层的蓄水或淋水试验等。
无损检测
利用专门的仪器仪表从表面探测结构物、材料、设备的内部组织结构或损伤情况。常用的无损检测方法有超声波探伤、X射线探伤、γ射线探伤等。
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乘风破浪 奋楫笃行——2022年银保监会监管工作综述
当把“银行业保险业的2022年”放置于中国经济发展的历史长轴和现实坐标中去观察时，我们更能体会它的不平凡。
过去五年是极不寻常、极不平凡的五年。国际环境风高浪急，多重考验交织。如何完成好第五次全国金融工作会议提出的“做好金融风险防控”工作，考验着监管部门的智慧与担当。
过去三年是坚定信心迎难而上、勠力同心共克时艰的三年。如何把握统筹疫情防控和经济社会发展大局，用金融“暖流”帮助企业和群众抵御“寒冬”，成为银行业保险业最波澜壮阔的重头戏。
过去一年是多重考验叠加、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的一年。站在历史的十字路口，银行业保险业主动担当、勇于作为，努力探寻方向，不断适应经济社会发展的新要求。
惟其艰难，更显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。越是攻坚克难的阶段，越要踔厉奋发；越是纷繁复杂的关头，越要勇毅前行。
近年来，在以同志为核心的坚强领导下，在国务院和国务院金融委的安排部署和靠前指挥下，银保监会党委深刻领会金融工作的政治性、人民性，把维护最广大群众根本利益作为金融监管工作的出发点和落脚点，扎实推进服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，各项工作取得明显成效。
坚持党的领导 锚定奋斗目标
“做好新形势下金融工作，要坚持对金融工作集中统一领导，确保金融改革发展正确方向，确保国家金融安全。”党的以来，以同志为核心的为金融监管工作明确了航向、掌稳了舵轮。
的集中统一领导是做好金融工作的最大政治优势，是金融监管工作的“根”和“魂”——只有坚持党的领导，才能准确把握新时代金融工作的发展方向，锚定奋斗目标；只有坚持党的领导，才能确保金融工作不偏离为人民服务的初心使命，为民监管矢志不移。
坚持党的领导，始终在思想上笃实夯基。
银保监会党委全面深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣落实总书记重要讲话、重要指示批示精神和重大决策部署。弘扬伟大建党精神，推进党史学习教育常态化长效化。
用接地气的形式宣讲党的主张，用生动的语言让党的理论创新走进基层一线。
“过去五年和新时代十年，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有总书记掌舵领航，有新时代中国特色社会主义思想科学指引。”党的二十大甫一落幕，中央宣讲团成员、人民银行党委书记、银保监会党委书记郭树清向银保监会系统和银行保险机构做了一堂深入浅出、内容丰富的宣讲课。与会党员干部感触颇深，全系统、全行业掀起了学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。
坚持党的领导，认真践行新时代党的组织路线。
银保监会党委深入贯彻落实，坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，把新时代好干部标准落到实处。始终把政治标准放在第一位，严把政治关这个首要之关，从正反两个方面做深做实干部政治素质考察，增强考察的穿透性和甄别力，打造“忠、专、实”的监管干部队伍。
坚持党的领导，不断提升金融监管能力和水平。
“事必有法，然后可成。”银保监会党委加强监管法治建设，向社会公布银监法修订案，正式实施保险业偿付能力监管规则（Ⅱ），制定或修订资本管理、消费者权益保护管理等多项监管制度办法，着力解决“牛栏关猫”问题。强化监管处罚震慑，全年处罚银行保险机构4620家，处罚责任人员7561人次，罚没28.99亿元。完善全流程全链条审慎监管，健全常态化风险处置机制，研究各类机构监管评级和分类监管。加快监管大数据平台推广应用，提升监管数字化智能化水平。
助稳经济大盘 激发市场活力
2022年我国经济总体呈现V型复苏曲线，展现出强大韧性。中国经济“稳”的背后，离不开金融的力量，银保监会引领银行业保险业凝心聚力，助力实现民生托底、货运畅通、产业循环，促进经济企稳回升。
时针拨回三年前。
一场世纪疫情成为我国经济社会发展面临的一次“大考”。如何高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，助力稳住宏观经济大盘，是摆在整个金融系统面前一项现实而紧迫的任务。
三年来，银保监会坚持稳字当头、稳中求进，助力国民经济恢复向好。督促落实疫情防控优化措施，确保金融秩序不乱、服务不断；对中小微企业贷款实施延期还本付息，统筹推进疫情防控和支持企业复工复产；引导金融机构及时满足因疫情暂时遇困行业企业的合理信贷需求……银保监会引领银行业保险业大力做好金融保障工作，助力市场主体恢复活力、经济运行增添动力。
镜头聚焦2022年。
随着疫情防控政策持续优化，稳经济政策持续发力，中国经济冬尽春来。针对受疫情影响较大的住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等行业，银保监会及时出台多项政策，引导银行保险机构及时满足企业合理金融需求。
河南银保监局对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体加大经营型贷款支持力度，开展减费让利专项行动，新发放贷款加权平均利率下降0.67个百分点，银行机构主动承担或减免企业相关费用50.91亿元。四川银保监局开展“惠企利民纾困，四川金融在行动”系列宣传及多场银企对接、纾困金融产品说明会、小微企业融资培训直播、媒体采风等活动，推动解决金融支持政策“基层网点不明白、业务人员不熟悉、市场主体不会用”等问题。上海银保监局切实帮助外贸企业纾困，强化外贸企业政策性金融支持。企业申报退税的出口业务，因无法收汇而取得出口信用保险赔款的，将出口信用保险赔款视为收汇，予以办理出口退税。对于符合“专精特新”等条件的中小微企业，在原有出口信用保险费率基础上，实施不低于10％的阶段性降费。
2022年末，银行机构为中小微企业和个体工商户和货车司机办理延期还本付息6.53万亿元；保险机构扩大营业中断险、货物运输险等业务覆盖面，丰富企业风险分散渠道。
在助力稳住宏观经济大盘的同时，银保监会着力助推经济结构转型和高质量发展，着力保障重点领域信贷资金需求，引领银行业保险业服务经济社会发展大局质效齐升：扩大制造业中长期贷款投放，加大对新能源、人工智能、生物制造、量子计算等先进制造业和战略性新兴产业的资金支持；支持绿色低碳转型，提升绿色金融创新与服务能力，支持碳减排重点领域发展；促进普惠金融发展，推动民营小微企业信贷投放总体呈现“量增、面扩、价降、质升”的良好态势；助力推进乡村振兴，进一步优化涉农金融供给体制机制，推动涉农金融投入稳定增长；努力促进房地产与金融正常循环……
市场主体特别是民营小微企业更能感受到金融支持给他们增添的发展“底气”，成立不到3年的初创型科技企业广东易德光学技术有限公司是金融支持的受益者之一。通过质押持有的多项知识产权专利，这家企业很快获得顺德农商银行提供的“科创知产贷”1000万元授信支持，资金压力得以缓解。企业创始人盛智纬直言：“我们还处于大量投入的阶段，还没有太多产出，（对于）银行大力支持，（我）发自内心地感谢！”
宁波不二建材有限公司在超强台风“轩岚诺”登陆后次日就收到了太平洋产险的赔款，他们投保的政策性小微企业财产保险为企业快速恢复生产帮了大忙。“幸好有这个保险。政府补贴（保费），保险公司还帮我做了防灾减损。”企业负责人俞剑感激地说。
云厚者，雨必猛；弓劲者，箭必远。
2022年，稳企纾困等一系列政策实施取得明显成效：人民币贷款累计增加21.3万亿元，保险资金运用余额增长9％，银行保险机构新增债券投资超过11万亿元；制造业贷款余额较年初增长20.8％；保险业赔付1.5万亿元，短期出口信用保险赔付金额较年初增长11.26％。
迎难而上，银保监会精准发力，引领行业成功走出一条具有中国特色的普惠金融发展道路。
面对疫情等不利因素，黑龙江省黑河市北安庆华科技开发有限公司通过建行“惠懂你”APP线上申请100万元低成本贷款，不仅贷款利率从2017年的7.4％压降到目前的2.2％，资金也在一分钟内迅速到账。
截至2022年末，普惠型小微企业贷款余额超过23万亿元，近五年年均增速约25％，远高于其他国家，贷款利率也在持续下降。2016-2020年，小微企业贷款平均不良率低于3％，明显好于经合组织国家4.81％的水平。农业保险保费规模实现全球第一，农业保险提供风险保障4.15万亿元，涉农贷款较年初增长13.7％。大病保险已覆盖12.2亿城乡居民。
民生连着内需，连着发展，抓民生也是抓发展。
茁壮的柿子树、雪白的外墙、簇新的门窗……整洁别致的“小哥之家”，是北京市大兴区“外卖小哥”李国伟崭新的家。得益于金融机构的融资支持，越来越多像李国伟一样的新市民圆了城市安家梦。
广东银保监局联合相关部门出台新市民金融服务20条，支持新就业大学生、外卖快递从业者等7类重点人群共4000万新市民安居乐业。浙江银保监局推动全省54家银行与人社部门建立全过程监控、全链条可溯的工资支付管理体系，服务建筑工程1.66万个，保障农民工工资支付超3100亿元。
银保监会提出了要精准把握新市民需求、提供优质金融服务、提升新市民金融健康水平的要求。目前，银行业保险业已推出超3万个金融产品覆盖新市民群体。新市民金融服务可得性和便利性持续提高。
第三支柱养老保险发展也取得阶段性成果。截至目前，具有养老功能的商业保险责任准备金超过5万亿元，个人养老金开户人数超过1800万，推动专属商业养老保险发展，稳步扩大养老理财、养老储蓄等业务试点范围，有序推进商业养老金、个人养老金业务试点。
牢牢守住老百姓的钱袋子。银保监会督促银行保险机构严格落实消费者保护主体责任，防范和打击非法集资，部署开展银行领域涉企违规收费专项整治行动，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
强化风险防范 夯实发展基础
总书记对金融风险问题有着深邃的思考，以超常的预见力和深邃的洞察力，很早就提出要把防控金融风险放在更加重要的位置。
近年来，银保监会着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制，强化金融稳定保障体系。坚持法治化、市场化原则处置风险，有计划、分步骤开展市场乱象整治工作。坚持一行一策、一司一策，“对症下药”化解风险，鼓励银行机构加大不良资产处置力度。严厉惩治各类违法行为，坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战。
事非经过不知难。越是关键之年，越要从容不迫，以科学之策应对非常之难。
2022年，面对宏观经济“三重压力”以及世纪疫情冲击，银保监会统筹疫情防控和经济社会发展，认真履行职责使命，着力防范化解重点领域风险。推动辽阳农商行和太子河村镇银行完成破产清算。支持配合地方政府稳妥处置河南、安徽村镇银行风险事件，切实维护广大人民群众合法权益。积极会同有关部门，加快推动专项债补充中小银行资本工作。建立银行保险机构恢复和处置计划机制，从制度上实现风险应对未雨绸缪，压实金融机构主体责任和股东责任。会同相关部门及时出台“金融十六条”，批准设立住房租赁基金，加大保交楼、保民生、保稳定金融支持。配合设立金融稳定保障基金，修订保险、信托业保障基金管理办法，有效发挥市场化法治化风险处置平台作用。平台企业金融业务专项整改基本完成。
监管数据显示：
2017年以来，银行业累计处置不良资产超14万亿元，超过此前历年处置额总和；“类信贷”高风险影子银行规模较峰值压降近30万亿元；约5000家P2P网贷机构全部关停；查办非法集资刑事案件2.2万起，涉案金额1.5万亿元……
目前，重点领域风险得到遏制，金融风险呈现收敛态势，金融体系防范外部风险冲击的韧性进一步提高：金融杠杆率明显下降，金融体系内部空转资金大幅压降；一度引发世界关注的影子银行风险危害性明显减轻，国际金融界对此给予高度评价；金融违法犯罪行为受到严厉惩治；坚持“房住不炒”定位，房地产金融化泡沫化势头得到实质性扭转……
一系列组合拳的实施改善了金融资产质量，稳定了金融秩序，守住不发生系统性金融风险底线的能力明显增强。
站在新的历史起点，金融风险防范任务依旧任重而道远。
持续深化金融体制改革、处置和化解金融风险，以大的决心、全的措施、稳的步骤促进经济和金融平稳运行，是监管部门无法回避的“必修课”、必须答好的“必答题”。
深化改革开放 奏响时代华章
深化改革开放，是更好统筹国内国际两个大局、进一步解放和发展生产力的必然要求，也是推动中国金融业高质量发展的重要路径。
2018年以来，银保监会先后出台共34条新开放举措，拓宽了重要金融领域的中外合作，为经济发展注入了动能、增添了活力。
深化改革开放可以有效增强抵御金融风险、化解金融风险的能力。
近年来，银保监会持续推动完善公司治理机制，不断健全现代金融企业制度，完成公司治理三年行动计划。推动银行保险机构把党的建设融入公司治理取得积极成效，众多中小银行保险机构实现“党建入章”。中国金融人才库建设加速。
北京银保监局进一步推动党的领导与公司治理有机结合，辖内108家国有金融机构均已在法人层面成立党组织，落实“双向进入、交叉任职”的机构占比达96.75％。
2022年，公司治理准则、董事监事履职评价办法、大股东行为监管、关联交易管理办法等十余部公司治理的监管制度陆续出台，制度的笼子进一步扎紧扎密。
抓好内部人控制和外部人操纵专项整治，五批共124个违法违规股东被公开，传递了银保监会持续加强公司治理监管的决心。在银保监会的引领下，银行业保险业把强化公司治理作为深化行业改革、转变体制机制的重要着力点，为我国银行保险机构高质量发展打下坚实基础。
深化改革开放有效激发了金融业发展的内生动力。
政策性银行深入推进分类分账改革；大型商业银行经营管理水平持续增强，工农中建四家银行经营效率已接近世界一流水平；大型保险公司资本充足水平与美国、欧洲、日本同业相当；随着浙江农商联合银行挂牌成立，以转变省联社职能为重点的农信社改革取得实质性突破。
近年来，银保监会持续推动构建多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系，督促银行业保险业回归本源、专注主业，鼓励中小银行机构服务地方，持续完善农村金融服务体系，以改革创新构建金融有效支持实体经济的体制机制已初步建立。
银行业保险业资管业务改革向纵深推进，目前不合规理财产品基本清零。信托公司业务分类进一步规范，金融资产管理公司更加聚焦不良资产处置主业。
深化改革开放引入了机构、业务、产品，增加了金融要素供给，是金融业发展进步的活力之源。
施罗德交银理财、高盛工银理财获准开业，西班牙曼福再保险获准筹建北京分公司，贝莱德建信理财获准参与养老理财产品试点……更多经营稳健、资质优良、专业特色的外资金融机构进入中国市场，分享改革发展红利的同时，也助力中国经济高质量发展、金融服务水平持续提升，实现互利共赢。
深化改革开放能不断提升金融服务的便利性和可得性。
银保监会加快银行业保险业数字化转型，推动数字化金融产品和服务方式广泛普及，开发个性化、差异化、定制化产品和服务，更好服务实体经济、满足人民群众金融服务需求。
投屏语音播报、语音识别、同屏翻阅、人脸识别……使用“太平人寿智能双录”系统，代理人最快10分钟内即可协助客户完成双录，通过技术赋能，大幅节省客户时间成本。
2022年12月20日，“澳车北上”政策成功实施标志着银保监会推动的跨境车险“等效先认”制度创新工作的落地，澳门私家车的粤港澳大湾区出行将更加便利。
中国金融业改革开放的脚步不会停滞，开放的大门只会越开越大。
银保监会持续深化改革，提高资源配置效率和市场竞争力，让改革开放成为增强我国金融发展内生动力的关键一招。
全面从严治党 保持清醒坚定
总书记在二十届中央纪委二次全会上指出“把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题”。
五年来，银保监会党委坚定不移全面从严治党，持续深入正风肃纪反腐，作风面貌焕然一新，一批严重违纪违法案件得到惩处，为银行业保险业监管工作高质量发展提供了坚强的政治保障。
作风建设是党的建设的永恒主题。银保监会党委从一张卡、一顿饭入手，持续筑牢八项规定堤坝，坚决纠“四风”、树新风，靶向整治形式主义、官僚主义，持续纠治享乐主义、奢靡之风，保持精文简会刚性约束，深化基层减负。
纪律不严，从严治党就无从谈起。银保监会党委把纪律建设摆在更加突出的位置，真正让铁纪“长牙”、发威。同时，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，激发党员干部的积极性、主动性、创造性。
扎紧制度的篱笆，做到有纪可依、执纪必严、违纪必究；开展经常性纪律教育，领导干部带头带动广大党员把纪律严起来；把严的要求贯穿执纪监督全过程，让干部醒悟、知止……近年来，银保监会纪律建设成效明显。
银保监会党委坚决打赢反斗争攻坚战持久战，做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接，严肃查处金融风险背后的、“靠监管吃监管”等问题。五年来，全系统立案787件，处分805人。
银保监会党委将“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进作为深化金融领域反腐、防控金融风险和构建系统良好政治生态的重要举措，将其落实到正风肃纪反腐各方面，一体谋划、统筹推进、贯通协同，不断增强反工作主动性、系统性、实效性。
坚定固本培元，深入开展清廉金融文化建设，推动监管干部和银行业保险业从业人员树立以清为美、以廉为荣的价值取向，银保监会着力构建亲而有度、清而有为的“亲”“清”关系，用清廉金融文化助守金融政治生态的“绿水青山”。
成立内审部，强化对监管权力的内部监督；发挥巡视利剑作用，实现党委巡视全覆盖；开展重大案件专题警示教育，发挥以案为鉴、以案促改、以案促治作用；开展违反中央八项规定精神典型问题专项整治，开展政商“旋转门”“逃逸式辞职”和违规安排近亲属在系统内从业专项整治……
通过建制度、常教育、严整治，银保监会一步一个脚印将从严治党落到实处。
全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。
新征程上，银保监会党委将坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，深化管党治党“四责协同”机制，保持清醒和坚定，始终不忘初心、牢记使命。
……
凛冬虽寒，春归有期。我们所处的是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。
面向崭新的2023年以及更长远的未来，总书记发出号召：“我们要踔厉奋发、勇毅前行，努力创造更加灿烂的明天。”
站在新的起点，银保监会党委将引领银行业保险业把思想和行动统一到党的二十大精神和关于经济工作的决策部署上来；坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，以守正创新方式办好自己的事；内心笃定，矢志团结奋斗，勇于担当敢于作为，推动银行业保险业监管工作再上新台阶，推动系统全面从严治党和党风廉政建设工作开创新局面。
新时代新征程。银行业保险业必能经受住历史和实践的检验，为建设中国式现代化开好局起好步，在实现中华民族伟大复兴的征途中谱写更加绚丽的篇章。
（作者：尹保轩，来源：中国银保监会）
本文源自金融界
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