2018(2018年宪法修正案作出了几条修改)

“张姐，你手臂受伤了，就在家静养吧，我送孙女上学的时候也带上你家娃。”

今年61岁的张平家住福田区益田社区，有一次，她不慎右臂骨折，生活多有不方便。但她最操心的，还是孙子上学的问题。“小两口平时工作忙，孙子上学都是我接送的。”

听说张平的遭遇后，益田社区“美好生活互助组”的几位老年志愿者，轮番帮助她接送孙子上下学，还顺道去市场买菜、帮忙做饭。在张平去医院复诊时，他们也一路护送。

“平时我们谁有困难，谁生病了，大家都互相帮助，周末还经常组织出去游玩。”张平介绍说，对志愿者伙伴，他们互称“家人”。

▲“时间银行”益田美好生活互助组

“美好生活互助组”是深圳市养老互助时间银行志愿服务队的社区志愿组织之一。在大多数人的认知中，“银行”一般储蓄钱财，而在这家“银行”里，志愿者们可以储蓄“时间”。

时间银行志愿服务队组织健康活力老人志愿者和其他志愿者为有特殊需要的老人和其他群体提供生活照料、精神慰藉、社会支持、健康管理等内容的服务。在“时间银行”平台上，老年志愿者可将参与养老互助服务的时间储存起来，当自身有需求时，从“时间银行”提取自己储存的时间，交换自己所需的服务。

在盐田区鹏湾社区老年人活动室，45位社区老年志愿者和高龄老人欢聚在“时间银行 互助养老”爱心助老联谊会上。老年志愿者乐队通过电管琴、口琴、葫芦丝的“三重奏”，为高龄长者带来了耳目一新的体验。而一曲《党啊，亲爱的妈妈》则唱出了时代的心声，唤起了老人的青春记忆，小合唱渐渐成为大合唱。

截止今年5月，盐田区的“时间银行”项目，参与老年志愿者达1500人，累计服务盐田辖区老人达6700人次。

▲2021年9月，倚山社区“时间银行”的老年志愿者聚在一起，在“庆国庆，迎中秋”养老互助文艺展演上载歌载舞。

伴随着“祝你生日快乐”的旋律，志愿者为老人们戴上了漂亮的生日帽，请老人们许下愿望。大家一边吃蛋糕，一边话家常，不时响起阵阵欢笑声。

去年8月，“时间银行”在福民社区举办了一场福田街道长者生日会，13个社区共36位老人参加活动。程大爷表示，这是他最难忘的生日会，他真正感受到了什么是“老有所乐、老有所养、老有所依”。

▲时间银行组织区内老人开展“母亲节”茶话会

今年66岁的刘琼加入“时间银行”已有2年，在征得老人同意后，她会到老人家中，陪他们一起做手工、包饺子、唠嗑，通过日常点滴让他们感受生活乐趣，减少病痛、孤独带来的困扰。随着时间推移，越来越多的老人主动联系到刘琼，希望他们到家中坐一坐。

至今，刘琼已存储了一大笔“时间”，但她觉得，“时间”并不是最重要的。她说：“给别人带去快乐的同时，我自己也收获了幸福和充实。这也让我相信，将来我老了，也会有志愿者来帮助我。”

时间银行志愿服务队负责人贾海霞表示，“时间银行”养老服务注重低龄老人向高龄老人提供服务，相较于常规的社区养老服务而言，其优势主要在于，老人与老人之间有共同话题，更能顺畅交流，在彼此相处过程中也得以广交朋友，感受自身价值。

最年轻城市也有上百万老人要养。据统计，深圳60岁以上户籍老龄人口约有38.5万人，但实际老龄人口则超百万。除了最早一批的特区建设者，还有大量投靠子女的老人，养老问题日益突出。

2018年上半年，民政部明确将“时间银行”纳入全国居家社区养老服务改革试点范围，并争取在试点的基础上建立能够在全国推广的运行模式。

2019年6月，深圳市民政局批准成立深圳市华海幸福时间银行老人关爱中心，成为深圳市唯一立法开展时间银行研究的试点单位。

福田区长城社区是“时间银行”模式在深圳最早的试点之一。该社区居住人口有20000多人，其中60岁以上老人已经达到5000多人。

“换位思考一下，现在独生子女家庭很多，我们老了以后更会面临这样的情况，志愿者的协助，也许能够为社会解决一些问题。”社区党委书记表示，下一步，社区将组织工作人员去“时间银行”学习志愿服务，还将与社区内的老年协会、物业公司以及辖区内的企业、学校等联动。

在团深圳市委领导下，市志联业务指导下，时间银行志愿服务队和各区团委及志愿者联合会紧密配合，与各社区团支部和志愿者组织组成工作小组，在社区党委领导下开展工作。让志愿服务助力社区养老，为创新基层社会治理方式、推进社区“共建共治共享”提供了有益尝试。

▲2019年冬至，“时间银行”在长城社区举行了授牌仪式。当天，医疗卫生专家志愿者为老人进行义诊；30余名志愿者对老人悉心关怀、开展各类服务；社区青年及青少年志愿者还和社区低龄老人将亲手包的饺子送到高龄老人之家。

社区服务直接关乎大家的获得感、幸福感。做好社区工作，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础一步、关键一环。

为此，团深圳市委以“基层团组织”和“志愿者组织”为重要抓手，激活共青团在基层的神经末梢，提出推动形成党委领导下社区居委会、物业公司、志愿者组织“新三驾马车”共同驱动的基层治理新格局。

在各级共青团组织的积极推进中，志愿服务组织愈来愈扎实地建在社区小区里，扎根于人民群众之中，为热衷公益、乐于奉献的居民提供建设美好家园的平台和途径，成为基层党组织深化基层治理、拓展居民参与共建共治共享的重要载体。

作为全市志愿服务活动工作实施的统筹组织者，当前，团深圳市委正紧紧围绕打造“志愿者之城”4.0升级版，推动志愿服务事业朝着更专业、更精细、更规范的方向不断迈进，在志愿服务深度参与社会治理基础上，进一步发挥凝聚社会共识、塑造城市文明、培育和践行社会主义核心价值观的功能作用，持续开展好形式多样、丰富多彩的志愿服务，以有力行动、有效成果贯彻落实党的二十大精神。

未来，“时间银行”将与高校和机构合作，共同探讨“时间银行”的理论研究、思想建设及社会应用。开始时间银行2.0版的理论和实践研究，并对所有工作进行规范化、标准化管理。

在基于“互联网+”构建的“时间银行”平台上，还将积极引入第三方社会公益组织、成立志愿者服务联盟、扩大线上服务，破解社区无专业养老服务的窘境。此外还将成立慈善基金，解决志愿服务经费短缺的问题，为扩大运营开展做准备。

2025年底前，“时间银行”计划进入深圳100~300个社区。

贾海霞表示，希望“时间银行”能够起到良好的杠杆效应，撬动更多的志愿者加入到这个队伍中来，形成良好风尚，一起做好社区养老服务，形成“关爱长者，提升幸福，培育精神、创建文明”的社会风潮。